聚焦五大关键 提升城市基层党建水平

随着城市发展突飞猛进，社会结构发生了重大改变，我们正从稳定的“熟人社会”向流动的“陌生人社会”转变，给城市管理和基层治理带来了新的挑战。只有准确把握新情况新变化，聚焦关键，勇于直面问题、敢于迎接挑战，才能使城市基层党建有效引领城市治理、推动城市发展。

健全组织体系。当疫情来袭，株洲各级党组织和党员干部闻令而行、听令而动，在最短的时间内控制了疫情蔓延。面对文明创建的艰巨任务，全市广大党员不畏劳苦、长期作战，取得了明显成效。事实再次证明，要让党的各项路线方针政策在基层落地生根，关键是要加强党的基层组织体系建设，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。尤其要把街道党组织建成基层治理的“龙头”，把社区党组织建成基层治理的“枢纽”，把小区党组织建成基层治理的“堡垒”，把两新党组织建成基层治理的“探头”，真正做到社会发展到哪里，党的工作就跟进到哪里。

建强骨干队伍。面对老旧小区基础设施落后、人员复杂、管理薄弱等问题，我市持续推进“动力党建”工程，探索出众筹模式——有钱出钱、有力出力，共同建设美好家园。这充分说明人的重要性，要选优训强社区“两委”成员和小区党组织书记，发挥好“领头雁”作用。加大培训力度，经常性开展专业技能培训，鼓励支持社区工作者参加职业资格评价考试。落实待遇保障，探索社区工作者职业化路径，落实基本养老、基本医疗等保障措施，健全志愿者礼遇褒奖机制，让更多人安心扎根社区、全心服务小区，热心志愿服务。

推动资源下沉。荷塘区星城小区党支部成立后，推行小区“心愿墙”和“回音壁”制度，业委会筹备、下水道堵塞、线路改造、公共环境提升等诉求迎刃而解。这充分体现以基层党组织为主渠道，可以把各种分散的力量和资源有效串接起来，统筹整合起来，高效发挥作用。要持续推动党员干部下沉，深化在职党员进小区报到服务机制，引导更多党员干部融入基层治理，整合部门资源下沉，引导社会力量下沉，让更多资源和服务惠及群众。

强化智慧治理。随着信息化、数字化、智能化的加速发展，构建基层智慧治理体系已经成为解决基层治理的有效方式。要加强便民服务信息网络建设，整合基层党建、基层治理、公共服务等内容，构建一体化信息系统和综合智慧平台。线上线下多联动，依托“幸福株洲”监督与服务微信群、党员微信群等平台，拓展应用场景，为居民参与社区管理、反映问题诉求等提供更多便利。

激发群众参与。城市基层党建只有贴近群众、发动群众、服务群众，才能焕发出更加旺盛的生命力。要通过创新载体，通过“幸福邻里节”等系列活动，引导城市居民走出家门、敞开心门，推动构建熟人社会。健全小区党组织牵头的“四方议事”机制，尊重人民群众主体地位，推动小区事务自议自决。

（作者系湖南化工职业技术学院机电学院学工办主任）