高新区改革创新激发新活力

株洲日报全媒体记者/王娜

1280亿元，1274亿元，近1.6万户。

这是一组来自株洲高新区今年上半年营业总收入、技工贸总收入和净增市场主体的数据。数据成绩的背后，是该区体制机制改革后，带来的新气象、新活力。

高新区打破沉疴痼疾，以企业全生命周期发展需求为牵引，构建园区新体制新机制；以企业法人为主体，升级服务功能体系。改革创新，激发园区高质量发展新活力，打造株洲高新区未来的核心竞争力。

●机构重组，建立全流程链条式服务模式

一切发展，都与改革相连。

而立之年的高新区，产业发展迈进新阶段，市场竞争加剧，必须走出“舒适区”。

这一步，从今年6月在全省率先完成的体制机制改革开始。

仔细梳理这场改革，也显现出它有别于其他改革的特点——“企业全生命周期”服务更具体、深化园区服务功能进程迅速演进。

什么是企业全生命周期？它是企业的发展与成长的动态轨迹，包括发展、成长、成熟等阶段。作为企业成长沃土的产业园区，了解其发展成长的轨迹，全力做好企业全生命周期服务尤为重要。

改革后的高新区，设立了产业发展局、经济合作局、项目服务局、企业服务局、投资金融局和大数据资源局，就是围绕产业研究分析、项目招引落地、建设推进、统筹服务各个阶段，建立企业全生命周期、全流程链条式服务模式。

例如，经济合作局根据产业规划招引项目，项目建设局则围绕项目管理服务平台统筹项目建设全生命周期，企业服务局则立足为辖区内企业法人提供精准服务。也就是说，从项目招商引资，到项目建设落地，再到企业发展服务，高新区都有完备的全流程服务体系。

至于如何深化园区服务功能进程，高新区则将目光瞄准泛投资机构的定位，增设投资金融局提升全要素金融资源的精准匹配度，增设大数据局，提升园区数字化进程，全面赋能产业发展。

●效能提升，政务服务改革“含金又含情”

在高科总部壹号B座，企业服务局和项目服务局的项目服务管理平台、企业服务线上综合平台备受瞩目。

这些平台罗列了高新区在建的项目、企业交办的实时情况。

从问题收集、任务审定、任务交办、跟踪反馈、到最后销号办结，严谨的交办机制让企业有更多发展空间。

“拿地即开工”，24小时四证齐出、实施分栋联合验收程序助力企业提前投产，德智新材料在高新区收获诸多惊喜。全新机制加持，德智新材料企业半导体用碳化硅蚀刻环项目仅10个月就实现了部分投产。

高新区项目服务局局长言晓波说，一个项目从签订进区合同到建成投产，涉及具体事项150余个，传统审批周期长，通过交办机制、帮代办制度等服务，这个时长缩短了2至3个月。

搭建“被动+主动”的服务体系，高新区的改革“含金又含情”。

“企业跑动更少、服务更好、便利度更高。”高新区企业服务局副局长周高林坦言，企业服务线上综合平台明确了13个牵头单位、33个协办单位，其服务体系涵盖了12大板块171小项，目前问题办结率达85.71%。

“选择落户高新区是选对了！”株洲市云家科技有限公司总经理陈己自喜滋滋的。阿里云数字经济产业园区2021年年底投产，今年7月，企业通过交办机制，提出产业、项目装修补贴申请，目前已获得奖补180万元。

流程去繁存简，过程集约高效，松绑后的高新区发展一路高歌。今年上半年，高新区高新技术企业、“四上”企业、省级以上专精特新“小巨人”企业增量全市第一。1至9月，省、市重点项目开工建设、竣工投产数量分别为53个、27个。

●功能完善，发展生态释放园区内生动力

当下已经进入大数据时代。

产业亦是如此。高新区大数据局对园区企业做了一个数字化调研，其中，转型成功并成功运用的，仅占样本的1.54%。

“当产业园区发展迈进深水区，管理数字化、服务智能化迫在眉睫。”高新区大数据局长周琦在采访中坦言，该局成立后，就致力逐步构建株洲高新区数字生态体系。

9月6日，天元工业互联网公共服务平台入围国家新型工业化产业示范基地工业互联网平台赋能数字化转型提升试点项目。

这个天元工业互联网平台，官方解读正是为企业，特别是为缺乏资金的中小微企业提供数字化转型的公共服务，帮助企业从研发设计、生产制造、运维服务、经营管理等方面进行数字化改造，从而最终实现企业提质、降本、增效。

“株齿云”平台等头部企业“分母”带动，园区企业大小“分子”都在快速向数字化演进；正在建设天元工业软件园，则将创立工业软件企业、人才聚集区，让工业软件更上一层楼……

拥抱大数据时代，高新区似乎平添了几分“我懂你”的情愫。

推动园区功能更深领域绽放，投资金融局也成为园区发展“最强大脑”，提升全要素金融资源的精准匹配度，最大限度释放园区发展的内生动力。

对于未来改革后的产业生态图景，高新区也透露出明确的路径——形成“以企业为核心，构建最好的企业法人发展生态”，让经济高质量发展新意盎然、生机勃勃。