渌口区引入专业机构力量,打造了农村改厕的智能管护平台。 株洲日报全媒体记者/李军 摄
推进会现场,参会人员深入渌口区南洲镇横江村学习经验做法。 株洲日报全媒体记者/李军 摄
株洲日报全媒体记者/李军 通讯员/谭雪平 凌琳
小厕所,大民生。
今年的中央一号文件,聚焦全面推进乡村振兴重点工作,再谈农村改厕,并提出因地制宜、做好后续污水处理等要求。
8月底,株洲农村改厕“百日攻坚”现场推进会召开,全面吹响攻坚号角:时间,100天;任务目标,54042户;方式,“挂图作战”。
厕污共治、建管结合,一场农村改厕“攻坚战”,在株洲为民生幸福而打响。
【镜头1】:揭开盖子看,整洁美观无异味
“我们现在看到的卫生厕所是2021年建的,采用的是三格化粪池,整体式玻璃钢化粪池产品……”
8月24日,推进会现场观摩环节,百余名参会人员头戴草帽来到第一站:渌口区渌口镇渌口村和平组,讲解人员站在一户农家的厕所前,为大家做着介绍。
讲解员说,三格化粪池由沉淀区、发酵区、储粪区三个池组成,总容积不低于1.5立方米,进粪管直连大便器,坡度不小于20%,利于粪水畅通入池;化粪池排气管固定安装在沉淀池;排水口平常是锁住的状态,以防直排。
记者看到,化粪池表面覆盖了水泥,整洁美观,还有刻印清晰的编号等,易于辨识与管理。化粪池排气管高出地面不小于两米,有警示标识,顶部有防雨防蚊装置。
“可以揭开盖子看吗?”一名参会人员指着清掏口的盖子问道。
得到肯定回答后,这名参会人员揭开了清掏口的盖子,不少参会人员围上去,向清掏口里张望。
虽然气温较高,但记者没有闻到明显的异味。厕所旁边,还贴有“无害化卫生厕所管护提示”,明确提示要避免洗澡水等生活污水进入化粪池,严禁在沉淀池及发酵区取粪等。
据了解,渌口村的改厕均由农户自愿申请、自主申报,目前已完成厕改125户,严格按照“三个统一”施工:统一施工队伍、统一规格产品、统一标准安装,保证施工质量、确保验收合格。
“我们严格把控质量关,确保改厕工作做好、做实。”讲解人员说。
【镜头2】:“14433”新模式,管护智能、经济实惠
观摩学习的第二站:渌口区南洲镇横江村。
“去年开始,我们镇在横江村和湘东村积极探索‘14433’管护新模式,数字智能管护特色明显,可实现生态效益、社会效益与经济效益的统一。”南洲镇党委副书记、镇长朱刚,为大家做着介绍。
“1”是“一厕一档”,坚持规划先行,以户为单位规划,组商议,村决议,后公示,把所有建设及资金问题等考虑清楚。
第一个“4”是“四改四不改”,将农村旱厕、无厕、新建房、积极申请户为重点改造对象,对长期无人住户、计划拆旧建新房户、即将征收拆迁户和强烈抵触户暂时不改。第二个“4”是“四个统一”:统一产品、统一施工、统一监管、统一验收。
两个“3”分别指实行“三类管护”:行政管护、市场管户及数字管护;实施“三方处置”:单户按需处置、联户集中处置及大户统一处置。
边听边看,大家来到了农村户厕管护服务站。
新田野数字科技集团产品部总监张磊手持话筒,站在一块黑板大小的数字屏幕前,为大家介绍渌口区农村厕所智能管护平台的功能。
“通过这个平台,我们能实现‘改厕台账’的动态管理、报抽报修的智能快捷、方便及时的反馈评价等。”张磊和工作人员配合,对平台功能进行详细展示。
在横江村,农村改厕不仅能做到智能管护,经济效益也很明显。
横江村党总支书记刘芳说,通过农村改厕,农户家厕所的卫生环境显著改善,以前因不卫生造成的疾病经济损失大大减少;有生产用肥需要的农户,自行清掏经过三格处理过的粪污后可直接浇灌菜园果园等,也节省了相关支出。
朱刚也介绍,南洲镇湘东村的香料菜,改厕后有机肥浇灌的每亩可增收300元到500元,实现了粪污资源化利用后的市场升值。
“百日攻坚”行动,开启“挂图作战”
“农村改厕,这是乡村振兴的硬任务,改善人居环境的第一站,也是检验乡村振兴干部的试金石。”市乡村振兴局相关负责人的发言,掷地有声。
如果说现场观摩氛围轻松,到集中座谈环节,任务目标的提出则让现场“气压有点低”。
推进会上,发布了《2022年度农村改厕“百日攻坚”行动方案》,根据《方案》,我市将集中攻坚100天,全面摸排、全面整改农村户厕问题,全面完成全市农村户厕改(新)建25100户和2021年度剩余28942户,共计54042户。
记者翻阅相关任务分解表发现,攸县、醴陵市与茶陵县工作任务较重,分别以15400户、14981户、10977户位列“前三”。
对摸排、整改及建设等工作任务,《方案》强调要“挂图作战”,倒排时间表。对于全年改厕任务,9月20日前,城市四区要完成70%,五县(市区)要完成50%;10月20日前,城市四区要完成95%,五县(市区)要完成80%;10月30日前,100%完成今年改厕任务目标。
记者在推进会上了解到,农村改厕“百日攻坚”行动将纳入实施乡村振兴季度考核及年度考核重要内容。针对“百日攻坚”行动的结果,也是有奖有罚。对干在前面、成绩突出的县(市区),我市拟最高奖励200万元。而对违反《方案》严禁行为的,将被予以通报、约谈;对合格率低于98%的,不安排年度市级财政奖补;对截留贪污、挪用资金和隐瞒问题不报导致整改不到位的,按规定移交纪检监察部门严格追责问责。
市乡村振兴局负责人在会上表示,农村改厕是要事、难事,也是急事,要高度重视、高效推进,也要把握规律,集中精力全力攻坚,“以实干实绩向市委、市政府和农民群众交上一份优异的答卷。”
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推进改厕,这些地方也“有招”
推进会上,除渌口区外,攸县、炎陵等县(市区)也做了经验分享,相关做法值得借鉴。
比如攸县,总结了“三抓三化”的农村改厕工作推进法:抓责任落实,体系化推进;抓质量过关,规范化施工;抓管护到位,便民化服务。
每项工作举措中,又有相关经验探索:比如县级统筹抓总,成立攸县农村厕所改造工作领导小组,县委、县政府统筹推进,县级财政统筹1500万元专项资金用于改厕工作。同时建立齐抓共管机制,乡村振兴局、财政、卫健等10多个部门通力协作、联合推进。
为保障改厕质量,攸县全面推进“首厕过关制”,并严格要求做到五个统一:统一标准、统一奖补、统一产品、统一监理、统一考评。坚持建管并重,除100元/户的奖励资金用作问题厕所整改及运行维护等支出之外,还积极探索“保险公司+第三方专业服务机构”合作模式,确保设施用得上、维护好,长期发挥效益。
炎陵则布好“三手棋”,盘活“改厕局”。
具体而言,炎陵县的农村改厕下好先手棋,做到未雨绸缪;落好关键子,加强组织培训;布好长远局,探索长效管护。
比如“先手棋”,炎陵县提前开展排查,今年5月就开始了集中拉网式的大排查,逐村逐户摸排,并分类建立“县乡村”三本台账。
对改厕的建管衔接,炎陵县也在积极探索创新,不仅建立了村级日常巡检,专业施工队维修的长效管护机制,还充分利用抖音短视频、微信公众号等新媒体方式开展宣传,增强村民改厕及管护意识。