持续监督问效 助推“三个聚焦”落实落地

株洲日报全媒体记者/邓伟勇

通讯员/严炜东

市第十三次党代会提出，突出“聚焦”，在全力打造“三个高地”、推进长株潭一体化、建设湘赣边区域合作示范区中彰显高质量发展新担当。

今年来，市十六届人大常委会全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，贯彻市第十三次党代会精神，树牢全局观念，坚持目标导向，充分发挥人大职能作用，以助推“三个聚焦”落实落地为抓手服务市之大计，不断为培育制造名城、建设幸福株洲贡献人大力量。

谋定而动出实招

今年初，在谋划部署未来5年重点工作过程中，市人大常委会认真领会省市党代会精神，鲜明提出要一年一主题、一年一监督重点地推动“三个聚焦”落实落地。

方向明确后，今年3月，《株洲市人大常委会助推“三个聚焦”落实落地工作方案》正式印发，方案对工作重点、职责分工和有关要求进行了明确。其中，聚焦打造“三个高地”方面，以先进制造业为重点，未来五年围绕“先进制造业高地”推进、市场主体培育、机制创新、园区升级、品牌效益提升等开展监督；聚焦推进长株潭一体化方面，以“一体化”和高质量为重点，未来五年做好“一图”审议、“一心”保护、“一江”同治、“一卡”联通、“一合”共推等工作；聚焦建设湘赣边区域合作示范区方面，以乡村振兴为重点，未来五年做好审议农业特色产业、村级集体经济和红色旅游产业发展，促进完善综合交通运输体系、改善农村人居环境、提升公共服务水平、夯实湘赣边区域发展基础等工作。

系列调研随即展开，市人大各责任委室将座谈交流和实地调研结合，明察和暗访结合，面上调查和典型解剖结合，力求找到问题，献出良策。

“辣味”监督促落实

提升株洲西高铁站地位，重塑“南株”交通枢纽荣光，既是市委市政府的中心工作，也是市人大监督工作的重点。

今年6月20日，株洲至北京、株洲至上海高铁鸣笛发车，株洲结束了没有高铁始发的历史，未来，随着株洲城市品质提升和长株潭一体化发展进入“快车道”，株洲的交通优势将愈发凸显。

成绩的取得离不开“辣味”的监督。

目前，市人大环资委牵头市资规、交通、发改等专家开展专题调研，重点针对十里冲至株洲连接线建设、株洲西站存车场建设等建议进行完善。

既找“病因”，又开“良方”。针对我市湘赣边农业特色产业发展中存在的龙头企业示范带动能力不足、特色产业发展制约因素多、特色农产品市场竞争力不强、农业特色产业链条偏短等问题，市人大农业与农村委形成调研报告，提出14条针对性建议。

“制造业发展没有体现优势产业的支撑作用、十大产业项目存在‘应开未开’‘开而不实’现象……”市人大财经委、常委会预工委深入调研，围绕产业项目的需求情况、存在的问题，开出问题清单，提出意见建议。

为更好发挥人大代表主体作用，市人大常委会以“代表履职能力提升年”活动为契机，搭建产业链代表联系群众工作室、专家库成员组、基层立法联系点三大平台，利用代表专业优势实现精准监督、科学监督。

今年6月，单晓明、周琦等10余名全国、省、市人大代表，对我市产学研合作情况开展调研，提出意见建议五大类20余条，为党委政府决策提供了参考。

法治护航助发展

从法制层面提出解决问题的思路和对策，充分发挥立法的保障、引领、推动作用。

今年6月，市十六届人大常委会主任会议通过了立法规划，任期内拟提请审议7件法规草案，其中《株洲市农村村庄规划建设管理条例》等3部法规修正、《株洲市公共安全视频图像信息系统管理条例》等内容引人注目。

农村村庄规划立法，从制度层面推动了乡村面貌的焕然一新，破解了农村“有新房、无新村”的难题，但农村自建房出现的新问题，亟须从源头上堵塞漏洞。

市人大农业与农村委深入醴陵、攸县、茶陵、炎陵8个乡镇16个村开展实地调研，广泛听取各方意见建议，经反复论证，有关保障农村建房安全的措施纳入了《株洲市农村村庄规划建设管理条例》修正草案。

“非机动车数量不断增加，但停车位无法满足社会刚性需求。”对于常委会组成人员提出的意见建议，《株洲城市综合管理条例》修正草案增加了施划非机动车停车位的规定，一个个“金点子”正不断转化为法律法规的“金果子”。

即将进入二审的《株洲市公共安全视频图像信息系统管理条例》，将进一步提高公共服务水平、维护公共安全，为建设更高水平平安株洲提供法治保障。

党委中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里，地区经济社会发展的主要目标是什么，人大工作就聚焦什么。助推“三个聚焦”落实落地诠释了市十六届人大常委会围绕中心、服务大局、推动发展的使命担当，反映了全过程人民民主在株洲的生动实践。