株洲日报全媒体记者/周蒿
通讯员/朱晖 周明
天桥起重冶金物料搬运项目审批提速80%以上,实现产业项目“竣工即办证”,这一做法被国务院相关部门向全国推荐;万博珑商业广场项目,在全省率先实现商业综合体“竣工即交证”和“验收即开业”;联诚高端轨道交通装备配套项目,创新实施分阶段施工许可,取得我市首张“正负零”以下分阶段施工许可证……
石峰区坚持“把企业的事当成自己的事来办”,聚焦轨道交通、IGBT等重点产业,围绕省市重点项目、重大科技创新项目,积极主动对接协调,在市直相关职能部门的大力支持和指导下,深化审批流程改革,为中车株机、联诚集团等40个重点项目提供全程“精细会诊、精准倒排、精致服务”的“保姆式”帮代办服务,赢得了企业的一致赞誉。
精细会审:
群策群力制定项目服务路径
位于石峰区的天桥起重冶金物料搬运智能装备创新平台总投资1.22亿元,在提高企业智能装备创新能力和设计验证能力,在重点学科领域攻克“卡脖子”关键核心技术,实现冶金物料搬运智能装备产业化方面,具有重要意义。
项目早一天竣工投产,就将早一天产生效益。
石峰区迅速对接市住建局、资规局等部门,开展现场踏勘;市行政审批局牵头组织集中会商会审,相关科室负责人结合省政府关于“五好”园区建设的最新要求,大胆提出联合验收、竣工验收备案、不动产登记三件事一天办、一次办的设想。
提供全程指导、帮助企业准备资料、企业服务专员陪跑代办……最终,在各部门的大力支持下,将项目从原本竣工验收阶段到房屋不动产首次登记的26个工作日缩减至5个工作日,审批提速80%以上,实现产业项目“竣工即办证”,为全省乃至全国园区项目建设提供了样本。
“实行一项目一策略的方针,针对项目特点逐一研究制定最佳服务路径。”石峰区相关负责人介绍,按照“纵向联动、横向协作”的要求,石峰区统筹推进项目服务工作,针对企业诉求和项目推进过程中的难点问题,及时对接市直部门、协调组织相关部门会商会审,理出项目任务事项、问题清单,明确时间节点和解决问题路径,已经形成了多方联动、高效衔接的联动协同机制。
精准倒排:
量体裁衣实施项目挂图作战
“请质安站指导建设单位完成‘库房’竣工验收备案;请建设单位完成5#、7#厂房及库房不动产登记进件。”每天上班前,在项目服务微信群里发布当日的工作任务提醒,已经成为石峰区企业服务专员曾春兰的习惯。
以联诚集团拟上市资产登记项目竣工验收为例,每天早上,项目组其他人,一大早都会在群里认领自己的任务,每天应该干什么,非常清晰。大家各司其职,严格按照倒排表的时间节点推进自己的任务事项。下班后,曾春兰还要及时对当天的工作进行总结,遇到未完成的任务会多方核实原因,并作好记录。
在工作人员的共同努力下,短短4个月的时间,联诚集团反映的项目竣工验收、新基地开工、资产注入等问题全部得以解决,为其改制上市奠定了坚实基础。
现在,实施一项目一倒排计划作战图,采取市区联动开展审批帮代办服务,为企业量身订制报批流程图及倒排计划,详细列出每一步该干什么、需要准备哪些资料、该怎么操作流程,哪些审批可以同步推进等,已经成为石峰区推进项目建设的工作常态。同时,实施一项目一微信群调度机制,充分利用制造名城监督与服务企业微信群对项目进展及时调度,做到工作任务日安排、完成情况日小结。
精致服务:
同频共振确保项目高效完成
为抢抓市场机遇,万博珑商业广场希望能提前开业。为确保项目验收顺利通过,市区两级有关审批部门将社会投资园区工业项目“竣工即交证”与消防开业前安全检查等工作相融合,通过“一企一群”、全程代办,裂变出了“一件事一次办”的新场景——商贸类项目“验收开业一件事”。
最终,相较于传统模式项目验收和开业检查,该项目提前了近6个月时间完成了有关工作,全新的万博珑商业广场迭代为国内一线、国外进口家居建材品牌,新增200个市场主体和1000人就业,商铺出租率达92%。
联诚集团新基地项目7月份需开工,但是新厂房工艺特殊,设计相对复杂。以往,建设单位需要取得整个工程的施工许可后方可开工,且办理施工许可证之前,需先办理建设工程规划许可证和施工图审查合格证,整个过程通常需要2—3个月的时间,影响项目建设进度。
石峰区迅速与相关部门展开对接,通过采取“容缺办理+告知承诺”方式, 7月15日,该项目取得我市首张“正负零”以下分阶段《建筑工程施工许可证》。这意味着联诚集团可提前启动土石方、地基处理等地表以下工程作业,同时继续同步完善地表以上建筑主体结构、机电设备等工程设计和审查工作。
“分阶段办理建筑工程施工许可解决了一直困扰我们项目无法开工建设的问题,是一个项目开工建设的‘绿卡’,相当于给项目建设加装了提速器,有效地降低了企业资金成本。”联诚集团相关负责人说。
“把企业的事情当成自己的事情来办,真正做到急企业之所急,解企业之所忧,敢于直面问题,善于解决问题。”石峰区相关负责人表示,石峰区企业服务专员队伍将与企业同频共振,做好精致的贴心服务。