复议为民 做新时代的 复议“工匠”

株洲市司法局行政复议与应诉科科长陈立。 受访者供图

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株洲日报全媒体记者/周圆

武汉大学法律研究生毕业的陈立，现为株洲市司法局行政复议与应诉科科长，法律援助律师、株洲仲裁委员会仲裁员。曾在基层法院工作3年的她，除了锤炼出扎实的办案功底，还锻炼出做群众工作的能力。自2019年起从事行政复议与应诉工作，她始终用专业、严谨为民诠释着新时代复议人的职业素养和责任担当，在一件件辨法析理、定分止争的行政复议案件中沉淀打磨、逐步成长。

◆ 素质强、肯钻研，进取创新抓规范

陈立工作经历丰富，她从中师毕业生到全日制研究生，从教师、法官、律师、仲裁员到行政复议人员，做一行，爱一行，钻一行，精一行。从事行政复议工作以来，立足岗位，在明确案件审理标准、规范案件审理程序、提高案件审理质量等方面积极探索钻研，提出听证会规范审理、案件审理能力提升等多项合理化建议，推进了行政复议工作制度化、规范化建设。

在2020年行政复议体制改革中，陈立在省厅、局领导的支持下，积极参与协调，市司法局加挂了“株洲市人民政府行政复议办公室”牌子，复议办专职人员全部具有法学本科以上学历，持有法律职业资格证书。统一行使原本分散在各部门的行政复议权，大大提高了工作效率。

◆ 作风硬、业务强，稳妥办案保稳定

陈立每年办理行政复议和代理行政应诉案件将近100件，她严谨务实，业务精湛，从事实出发，按法律办事，认真推敲事实证据，立足于终局性解决纠纷，避免程序空转。她在工作中还积极创新，率先探索听证、复议咨询委员等方式，对群众反应强烈、具有一定共性的案件组织政府职能部门和申请复议的群众“面对面”，化解了一批重大复议案件纠纷。

2019年，株洲市出租车运营改革过程中，有部分出租车主对该项改革持有疑虑，提出申请行政复议。陈立组织市交通局和出租车主面对面召开听证会，摆事实、讲道理，阐明了改革的必要性。最终，车主们去除了疑虑，撤回了复议申请。

◆ 善总结、化纠纷，一心为民担重任

陈立坚持复议为民理念，善于利用劝解、说服、教育等各种有效手段，引导当事人依据法律、法规、政策及社会公德来正确衡量自己的行为和诉求，妥善化解矛盾纠纷，做到定分止争，案结事了。她在办案过程中总结了一套自己的行之有效的调解方法。

在张某不服市人社局支付工伤待遇案中，陈立邀请张某到行政复议办公室。先倒茶，不说话，让当事人看市人社局提交的证据和答复书，留足够长安静的时间，等待张某思考和消化，了解工伤待遇的法律和政策。再倾听，满足当事人的倾诉欲望，了解他的想法。张某看完答复书后，了解了工伤待遇的计算方式，说出自己不理解的地方，陈立再做解答。最终，张某撤回了复议申请。

“我只是中国政府法治工作中的一员，渺小而平凡。但我将在行政复议岗位上，不忘初心，继续前行。”基于这样的信念和追求，陈立决心做一个行政复议的“工匠”，力争将每一个案件都办成精品，达到法律效果和社会效果的统一。她总结的株洲行政应诉经验被省司法厅编入《湘府法治》在全省推广，曾荣立三等功一次，获得株洲市人民政府颁发的“株洲市创建文明城市嘉奖”“市征收征拆先进个人奖”等荣誉。