徐夏君： 智慧城管“幕后英雄” 让城事“尽收眼底”

智慧城管公认的“信息技术能手”徐夏君。 株洲日报全媒体记者 旷昆红/摄

株洲日报全媒体记者/旷昆红

路面执法、工地巡查、违建查处、案件受理……似乎能够“无所不管”的城市管理队伍背后，有一个提供数据分析和信息化支持的智慧城管平台，为一线执法工作保驾护航。徐夏君就是市智慧城管信息化建设队伍中公认的“信息技术能手”。

智慧城管首批“先锋队”成员

2009年之前，市城市管理检查和考评靠的是“人海战术”，两台巡检车不间断巡查，但依然无法保证及时发现并迅速处理市容环境问题。在夜间，有些洒水车为了躲懒，摸清了巡检时间后，只在巡检人员到达前洒一遍，达不到清扫的次数，路面的干净程度也达不到要求。

为了推进城市管理精细化，2009年，市城管局成立智慧城管中心，想借用技术手段提高精细化管理程度。那年，在华为工作多年的徐夏君因缘来到株洲，并顺利考入市城管局，成为智慧城管首批“先锋队”的一员。

接到的第一个任务，就是安装环卫车载远程视频及GPS管理、视频监督及立案、考评考核管理及城管短信举报等特色系统，这在全省乃至全国都是最早的。没有经验可循，且处于3G时代，新系统一上线，遇到了卡顿、下线无法重连等问题，严重影响正常的考评工作。徐夏君说：“被10个多个环卫车司机围在车上，询问无故扣分理由。”

多次远程调试无果后，徐夏君决定开展跟车测试，经过多次通宵达旦的现场测试及数据日志分析比对，她终于联合厂家解决设备掉线无法重拨的问题，优化车辆轨迹算法消除漂移问题，同时增加历史视频录制功能，解决了服务端软件不稳定宕机频繁问题。

如今，环卫作业车辆的考评系统功能不断迭代更新，对环卫车管理更加科学规范，对超速、停车超时、未按计划作业、无效作业等均可通过系统进行考评。

开发的系统获实用新型专利

8月10日，记者走进市城管局智慧城管中心，在墙壁上有一面电子大屏，可切换成若干块小屏，每个小屏滚动播放着不同路段和背街小巷等实时情况，每个小屏滚动播放着不同路口、路段等实时情况。在这里，犹如一双“千里眼”可以监控着各类城市管理方面的问题，这得益于智慧城管的建设和功能不断地更新升级。

徐夏君和技术团队成员一起，着手建设了城管自有视频监控系统，并与雪亮工程共享视频资源，城管工作人员可对问题高发的主次干道、背街小巷、农贸市场等地段进行全天候不间断监督，有效控制城管问题的发生频率，并为公安系统侦查案件提供多次支撑。

徐夏君和同事一起，还开发了视频立案警示系统。坐席员发现问题后可直接通过视频监控系统立案。2012年，城市管理视频采集及立案警示系统、环卫车载视频监控系统获得国家实用新型专利。

参与住建部全国标准编制工作

如今，“株洲城管”成为一张闪亮的城市名片。2019年，徐夏君作为参编人员参与了住建部《城市管理综合服务平台技术标准》编制工作，她参与建设的株洲智慧城管实践案例入选住建部主编的《全国数字化城市管理案例汇编》教材。

2020年7月，她参与完成了《株洲市城市综合管理服务平台建设方案》。2021年，株洲城市综合管理服务平台作为“数智株洲1+4平台”中4个先导示范应用之一启动建设，对已建系统进行数据融合的同时，对接数智株洲城市“大脑”，有效填补了市政公用、园林绿化、垃圾分类等行业的信息化空白。