服务“轻淞就业” 稳住经济大盘

唐卫湘

习近平总书记强调，“要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。”今年以来，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，芦淞区全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，继续做好“六稳”“六保”特别是保就业保民生保市场主体工作，担当实干、争创一流，打造“轻淞就业”品牌，助力稳住经济大盘。上半年，全区新增城镇就业6228人，“零就业”家庭保持动态清零，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

扛牢政治责任，彰显就业分量。一是提高站位抓就业。深刻认识“就业是最大的民生”，认真落实区委常委会会议“第一议题”制度，持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记关于人社工作的重要指示批示精神，结合实际研究贯彻落实意见，以实际行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是加强领导抓就业。始终把稳定和扩大就业作为做好民生工作的重中之重，成立芦淞区稳就业保就业工作领导小组，由区委书记任组长，区委副书记、区长任第一副组长，12名区级领导任副组长，35个单位“一把手”为成员，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。三是严督实考抓就业。将就业工作纳入年度绩效评估、预安销号等范畴，各项重点工作任务分解至具体牵头领导和责任单位，建立健全“一把手”责任制、“周报送、月调度、季通报”等制度，高效推动工作落实。

强化经济带动，扩大就业总量。一是依托优势产业。大力发展航空、服饰、新材料等先进制造业，培育夜间经济、直播经济、数字经济等新业态新模式，推动健康、养老、托幼、文旅、家政等生活服务业提档升级，打造了株洲航空工匠、芦淞服饰人等6个特色劳务品牌。其中，服饰产业带动就业超23万人，拥有网络主播超3万人。二是培育市场主体。扎实开展“市场主体培育年”活动，树牢“坦诚相待、换位思考、真心支持、合作共赢”的理念，通过干部驻企服务、政企“早餐会”等举措，统筹做好减税降费、疫情防控、援企稳岗、招才引智等工作，多管齐下提振市场主体发展信心，着力打造全省最好营商环境。今年以来，新增减、免、退、缓税费超3.4亿元，兑现稳岗返还资金247万元，净增市场主体1.5万户，创造了更多就业机会。三是鼓励自主创业。深入开展芦淞服饰城从业人员二次创业、“迎老乡、回故乡、创三湘”等活动，鼓励创业带动就业。目前，全区拥有创业孵化基地10家，其中省级2家、市级3家，共发放创业担保贷款3100万元。

注重能力提升，提高就业质量。一是优化公共就业服务。以充分就业社区（村）建设为契机，创新打造“零工之家”“格格家”“就业之花进楼栋”“共享管家”等特色就业帮扶项目，12个社区（村）纳入省级充分就业社区（村）建设，其中七斗冲社区获评国家级充分就业社区。通过政府购买服务等方式组建170余人的基层就业专业队伍，布点24小时自助服务机80台，建立涵盖9万余条信息的劳动力资源库和人力资源供需监测系统，开展“春风行动”系列活动16场，搭建线上线下招聘平台，帮助企业招工978人。二是加大技能培训力度。构建“培训+就业”服务模式，聚焦高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体，广泛开展技能提升、新型学徒、转岗和岗前等培训，不断拓宽就业渠道、促进就近就业，累计培养各类技能人才1.3万余人，涵盖近40余个工种。三是构建和谐劳动关系。建立劳动纠纷多元化解联动处置机制，“一站式”受理诉求，多部门共同参与，及时化解各类劳动纠纷。今年以来，处理劳动纠纷140余件，涉及劳动者899人，追回劳动报酬1088万元，促进了社会和谐稳定。

（作者系中共株洲市芦淞区委书记）