用好职称评价“指挥棒” 激发民企人才活力

株齿公司自主评审职称现场。 受访企业供图

经持续多年自主评审职称，株齿公司已形成了一整套人才培养体系。图为该公司员工在培训。 受访企业供图

株洲日报全媒体记者/何春林

通讯员/凌应良 陈刚

“民营经济10条”“双创8条”“人才30条”……近年来，为培育更多市场主体，壮大民营经济，保障民企人才供给与提升，我市出台了一揽子政策，推进民企专业技术人才职称评审就是其中一项。7月7日，市人社局印发了《关于进一步做好民营企业职称工作的若干措施》（下简称《措施》），将更好地发挥职称评价“指挥棒”作用，激发和释放民企专业技术人才创新创造活力。

这些年，我市民企职称评审取得了哪些成绩，存在哪些问题，将如何进一步释放民企人才活力？

看成绩 企业自主评审激活人才动力

根据国家、省人社部门精神，支持科研院所、高新技术企业等企事业单位开展人才培育，我市主导部分职称评审权限，选择企业进行中、初级职称自主评审试点，助推企业创新发展。早在2018年，我市就开始试点企业自主评审职称工作。其中，联诚集团、株齿公司、千金集团尝到了甜头。

刘舞扬去年参加了千金集团组织的自主评审，并获得了中级制药工程师职称。刘舞扬说，与以往单纯递交资料等待行政部门审定相比，此次还准备了PPT，通过上台演讲、答辩、现场问答等方式，全方位展现了自己的专业技术水平。通过此次自主评审，她得到了公司更多人的认可。

联诚集团的李友瑜是我市第四届学术技术带头人。经过30年的锤炼，他已成为高级工程师，取得授权专利35件，发明专利4件，制定铁路行业标准3件。这些年，他为公司培养专业技术人才数十人，其中多人成为公司中层骨干。

“把评审职称的自主权交给企业，可以激发和释放企业员工创新创造的动力与活力，帮助企业按己所需培养人才。”李友瑜介绍，公司累计有286人申报中、初级职称，257人获得相应职称。

上述企业相关负责人介绍，公司每年都开展了职称自主评审工作，大大地激发了人才活力，拓宽了企业人才成长渠道和空间。与此同时，他们均组建了具有高级以上（含）职称、有丰富经验和履历的职称评审专家评委库，帮助企业专业技术人才拓宽成长通道。

“企业自主评审，质量一点也不敢含糊。”株齿公司人力资源部部长蒋海露说，公司已有148人参加自主评审，136人获得相应职称。企业自主评审已成为一张闪亮名片，公司设立了整套继续教育、培训课程，组建了以总工程师、首席技术顾问为成员的评审专家库，保证自主评审的人才输出质量。实际操作中，公司人才培养等级与职称紧密相连，人才能够从中获得国家及企业的双重认可，丰富了企业人才发展通道，提高了企业的影响力，员工干事兴业有奔头更有干劲。

找问题 民企为啥对职称不热情？

据调查，人才缺乏已成为制约民企发展的一大软肋。然而，一个奇怪的现象是，与高校、科研院所和国企相比，民企专业技术人员的职称评审长期处于“企业不关心、员工不感冒”的尴尬境地。

原因有哪些？

信息不对称、不畅通是其一。许多民企职工根本不知道有评职称这回事。采访中，不论是员工还是老板，普遍对评职称比较陌生，得知美容美发师、面点师等还能评上高级技师时，很多人十分吃惊。

对企业而言，很多民企强调的是追求经济效益，往往不重视专业技术人员的职称评审。甚至认为加大职工培训力度，就等同于增加成本，投入与产出不成比例。

对职工而言，获得职称是为了提高收入和晋升，但事实上这与有无职称似乎“关系不大”。因为，国有单位专业技术人员的职称与其岗位、聘用、职务晋升、工资福利密切挂钩，而大多数民企并没有类似制度，职工自然漠不关心，没有动力去准备资料参评职称。

此外，民企专业技术人员队伍不稳定，流动频繁，工作单位与档案管理相脱节，有可能今天评上职称明天就走人，这也是制约民企职工申报职称的瓶颈之一。

新做法 有实绩就有职称

记者注意到，《措施》要求积极组织民企开展职称评审相关工作，引导民企制定包括薪酬、培养、职务晋升等内容的激励保障措施，从制度上形成有利于民企人才成长的良好环境。

市人社局专业技术人员管理科负责人介绍，各县市区人社局将主动出击，在专业技术人才密集的创新创业孵化基地、高新技术开发区、科技园区等场所设立职称申报服务点，开通服务热线，积极开展政策宣传、申报受理等服务。与此同时，发挥工商联、行业协会覆盖面广、与民营企业联系密切的优势，探索通过工商联、行业协会等社会组织推荐民营企业专业技术人才申报职称。

《措施》显示，民企专业技术人才评价，更加坚持能力实绩导向，着重考核评议其完成专业技术工作任务的情况、解决专业技术难题的能力、将科学技术成果转化为社会经济效益的贡献情况。技术创新和推广应用、标准规范制定、决策咨询、公共服务等均可作为业绩成果。

《措施》明确，摒弃论文“一刀切”做法。评价过程中，民企专业技术人才可用工作实践中的发明专利、项目报告、工程方案、设计文件、软课题研究报告、可行性研究报告、规划设计方案、工艺流程开发标准等成果作为其专业代表作，替代论文要求。任何系列（专业）职称评审，不得以没有公开发表论文对民企专业技术人才晋升职称实行“一票否决”。

与此同时，民企专业技术人员未及时参加初级职称评审，但成绩突出、贡献较大，表现良好，根据其从事专业技术工作时间，在满足相应系列（专业）晋升要求的基础上，经由民营企业考核推荐，可比照同类专业技术人员正常申报年限超出2年、4年，直接申报参评（参考）中级、副高级职称。

《措施》还要求，贯通技能人才职称评审新路径。在生产领域一线岗位从事技术技能工作的高技能人才，具有高级技师（一级）、技师（二级）、高级工职业资格或职业技能等级，符合相应职称评审条件，经单位考核推荐，可直接对应申报参评高、中、初级职称。技工院校中级工班、高级工班、预备技师（技师）班毕业，分别按中专、大专、本科学历申报参评相应系列（专业）职称。取得世界技能大赛金牌、银牌，或取得“中华技能大奖”的优秀高技能人才，可认定相应专业高级职称。取得世界技能大赛铜牌或优胜奖，或取得“全国技术能手”等及以上荣誉称号的优秀高技能人员，可认定相应专业中级职称。