市委十三届四次全会暨经济形势分析会昨日召开

株洲日报讯（全媒体记者/罗欣） 7月22日，中共株洲市第十三届委员会第四次全体会议暨经济形势分析会召开，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，听取市委常委会工作报告，总结上半年经济工作，分析当前形势，部署下阶段任务，动员全市上下坚定信心、担当作为，全力以赴完成年度目标任务。市委书记曹慧泉主持会议，代表市委常委会向全会报告工作并讲话。市委副书记、市长陈恢清总结分析上半年全市经济运行情况，安排部署下半年经济工作。

市领导刘光跃、聂方红、邓为民、罗琼、周杰、李武宁、杨英杰、王卫安、江小忠等参加会议。市委委员、候补委员；其他在职市级领导；市人大常委会、市政府秘书长，市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长；市直有关单位主要负责同志；中央、省驻株有关单位主要负责同志等参加会议。市发改委、市科技局、市工信局等市直单位作书面发言。

会议认为，今年以来，面对严峻复杂的外部环境、国内经济的“三重压力”特别是俄乌冲突、上海疫情带来的严重冲击，新一届市委团结带领全市上下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，深入落实省委书记、省人大常委会主任张庆伟“发愤图强、重振雄风”的要求，围绕“培育制造名城、建设幸福株洲”总目标，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，以“市场主体培育年”和“干部能力提升年”活动为抓手，大力培育高质量发展新动能、激发高质量发展新活力、展现高质量发展新形象，既没有让风险“失控”，又没有让发展“失速”，经济运行总体平稳、企稳回升、稳中向好，主要指标运行在合理区间，实现了“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的有机统一。主要抓了以下工作：忠诚拥护“两个确立”，推动习近平总书记号令和党中央部署在株洲落地见效；突出以进保稳，全力办好发展经济这个最大实事；激发内生动力，全面深化改革开放；发展全过程人民民主，大力推进民主政治和法治建设；注重软实力提升，全面加强宣传思想文化工作；坚持绿色低碳，扎实推进生态文明建设；坚持人民至上，全力保障改善民生；全面从严治党，持续巩固风清气正的政治生态。

会议认为，今年以来，全市高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济运行总体平稳，产业发展稳中有进，需求潜力不断释放，新兴动能加速培育，市场活力有效激发，民生保障有力有效，发展底线筑稳加固，基本实现“双过半”目标任务。

会议指出，做好下半年工作，必须坚定信心、抢抓机遇，牢牢把握发展主动权。要理性辩证研判形势，看到国内政策利好叠加、经济正强劲反弹，省内发展态势持续向好，省委、省政府对株洲寄予厚望，抢抓时间窗口，发愤图强，努力为全省乃至全国稳经济大盘作贡献；要敏锐洞察变化趋势，深刻认识和把握战疫胜果提供的良好环境、先进制造业的强大支撑作用和数字化转型、都市圈建设等机遇和优势，增强历史主动精神，努力于危机中育先机、在变局中开新局。要集中精力办好自己的事，坚持用发展的办法解决发展中的问题，把心思和精力放到项目建设上来，坚持全面提升干部能力适应发展新需要，以“忠诚、专业、创新、高效、廉洁”的干部队伍，主动担当作为，开创高质量发展新局面。

会议强调，要精准施策、善作善成，推动各项工作落到实处。突出抓好项目建设，积极争资引项，抢抓重大政策机遇谋划包装一批新项目，紧盯专项债、政府引导基金等渠道筹措资金；加快项目进度，聚焦北斗产业园、智慧绿色能源互联网、三一智慧钢铁城等重大项目和产业链标志性项目，开展项目建设“百日攻坚”行动，实施项目“清单式”管理，集中力量破解要素瓶颈；提升管理水平，发挥“三个高地”指挥部超常规调度优势，全面梳理、精准发力，画出项目管理流程图，高强度、高密度地解决卡点堵点问题，以高质量的项目建设助推株洲“逆势上扬”。精准落实重大政策，要以顶格标准抓好国务院33项稳经济政策措施和省“三大支撑八项重点”工作等政策落地；深度挖掘释放消费潜力，稳定提振房产、汽车、家电等大宗消费，创新办好陶博会、芦淞服饰节等活动；推动各项政策精准匹配、及时兑现，以主动服务确保政策直达，把政策红利转化为市场主体的发展红利。大力培育市场主体，要完善“两图两库两池两报告”，把握主机企业孵化裂变机遇，大力“迎老乡、回故乡、建家乡”，大力开展产业链招商，引进培育一批新的链主领航企业；要加快个转企、小升规、规改股、股上市，精准培育“独角兽”、科创板企业和上市公司，提高企业占比、涉税主体占比、规模企业占比，提升市场主体质量；要持续优化营商环境，总结提升“政企早餐会”“一把手走流程”等经验做法，千方百计保障产业链供应链循环畅通，增强企业群众获得感、满足感。不断增强发展动能，更好发挥科技创新引领作用，进一步推广应用“厂所结合”模式，持续推进省市十大科技攻关项目，加快重大科技基础设施和创新平台建设，吸引更多科技人才向优势产业集聚；加快数字化转型赋能，实施智能制造赋能工程，推进规上企业数字化改造全覆盖，依托优势加快软件产业、北斗产业等场景应用；高质量打造“五好”园区，学习苏州经验，加快落地园区重点改革，提升园区运营管理水平，推动园区加速向“泛投资机构”转变。统筹区域协调发展，发挥长株潭都市圈建设引领作用，加快推进涉株重大项目建设，共建全国性综合交通物流枢纽，加快九郎山职教科创城建设，深入推进公共服务共享；全面提升城市功能品质，系统化全域推进海绵城市示范城市建设，加快推进凤凰山、大小田心等地标级片区提质更新；大力发展县域经济，推动形成“一县一特一新”产业布局，努力提高县域经济贡献度；全面推进乡村振兴，深入推进湘赣边区域合作示范区建设，发展精细农业，加快建设“湘赣红”全国知名农业品牌核心产区。着力办好民生实事，抓实就业优先，实现高校毕业生就业总体平稳，加快充分就业社区建设，保持“零就业家庭”动态清零；强化教育供给，开展百所农村中小学升级行动，实施乡村教育振兴“双百”培养计划；促进医卫提质，深入推进健康株洲建设，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局；织密保障网络，坚决防范社保领域风险隐患。

会议强调，要激昂斗志、踔厉奋发，以饱满热情迎接党的二十大胜利召开。全市各级党组织和广大党员干部必须把迎接、学习、宣传党的二十大作为当前一切工作的主线，在思想上紧跟核心，做到高举旗帜、步伐坚定；在能力上苦练内功，做到本领高强、堪当重任；在行动上干在实处，做到上下贯通、不打折扣；在作风上当好表率，做到严守规矩、风清气正；在责任上强化担当，做到极端重视、万无一失，坚决落实党中央部署要求，营造共迎盛会、共襄伟业的浓厚氛围。

会议强调，要咬定目标促发展。紧盯重点指标，加强研判分析，及时监测预警，以周保月、以月保季、以季保年；狠抓重点工作，以钉钉子精神抓好重点行业企业发展、重要举措落实、重大项目建设、重要战略合作落地；落实重点政策，进一步提高直达性、扩大受益面、增强获得感。要巩固优势强支撑，增强产业实力，将产业发展“千百十”工程、企业上市“金芙蓉”跃升行动等紧密结合起来，千方百计加快链群建设；释放消费潜力，抓实抓细促进消费持续恢复措施，积极发展消费新模式新场景；培育市场主体，重点加大对“3+3+2”链上企业的培育力度；夯实“三农”压舱石，坚决完成好全年粮食生产任务。要提质升级激活力，提升科技创新能力，全面推进高新技术企业和科技型中小企业培育工作；提质改革攻坚成效，重点深化国资国企改革、投融资改革等；提升“五好”园区能级，开展好园区招商引资大竞赛活动；提升营商环境水平，打响“创业株洲、万事无忧”的营商环境品牌，争创全国营商环境评价标杆城市；提升民生幸福指数，办好民生实事，加强民生保障。要补齐短板增后劲，全力扩大有效投资，全力推动在产项目加快生产、在建项目尽快投产、在谈项目加速落地、在册项目加紧对接；积极促进外贸增长，深入开展好“稳外贸百日攻坚”行动；抓好抓实财税收入，千方百计增加可用财力；推动房地产业健康发展，全力稳房价、稳地价、稳预期。要防范风险守底线，统筹抓好疫情防控、安全生产、防汛抗旱、防范化解重大风险等工作，确保社会和谐稳定。

会议号召，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，迎难而上、真抓实干，加快培育制造名城、建设幸福株洲，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。