坚定不移发展全过程人民民主

此次市委人大工作会议，作出了重大部署、提出了明确要求，强调要坚持和发展好全过程人民民主，奋力开创全市人大工作新局面，这为我市推进全过程人民民主建设提供了行动指南、指引了前进方向。

民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念。正如习近平总书记深刻指出的：“我们要继续推进全过程人民民主建设，把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。”

坚定不移发展全过程人民民主，要深入践行以人民为中心这一价值理念。以人民为中心，是全过程人民民主的核心要义，也是建设幸福株洲的必然要求。从“为了谁”来看，地方人大常委会作为国家权力机关和民意机关，其本质就是替人民掌权、为人民代言。坚持把人民群众的关切点作为人大工作的着力点，以人民视角审视工作，以人民需求校正目标，用心用情解决好人民群众烦心事操心事揪心事，扎实推动共同富裕，让全市人民生活得更殷实、更幸福、更安全。从“依靠谁”来看，我们党自成立起，就知道依靠人民力量、动员人民群众，来赢得革命胜利。打赢去年8月的疫情防控阻击战，应对年末两轮冰雪极端天气……这些考验充分证明，人民群众是我们战胜一切艰难险阻的最大底气。始终把“人民”二字贯穿人大工作全过程，充分尊重人民的主体地位和首创精神，坚持开门问策、开门立法、开门监督，广泛听取民意、集中民智、问计于民，方能更好汇聚起人民力量。

坚定不移发展全过程人民民主，要坚决扛起服务发展这一职责使命，把制度优势更好转化为发展优势、治理效能。在提高立法质量上下功夫，着眼市第十三次党代会明确的目标任务，认真落实本届市人大常委会立法规划，科学合理编排立法项目顺序，扎实做好调研论证评估，注重推动立法与执法有机衔接。在增强监督实效上出实招，聚焦重大战略，紧盯重点工作以及民生领域，综合运用听取和审议专项报告、执法检查、视察调研、专题询问等方式，拓展和深化全流程全要素工作监督。在重大事项决定上求突破，科学把握讨论决定重大事项的边界，制定完善具体办法，用好民生实事人大代表票决制等工作经验，推进人大审议乡村振兴、基层治理现代化等制度化、常态化，持续增强决定的规范性、及时性、权威性。在发挥代表作用上见成效，积极搭建代表履职平台，引导代表“上接天线、下接地气”，模范遵守宪法法律，当好党委政府和人民群众之间的桥梁，把群众的意见建议反映上来，把市委的决策部署传达下去、落到实处。

全过程人民民主具有与时俱进的品格，是充满生机活力的社会主义民主。在前进道路上，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，不断发展全过程人民民主，我们就一定能共同开创人大工作新局面，汇聚起发愤图强、重振雄风的磅礴力量，奋力谱写培育制造名城、建设幸福株洲新篇章。