株洲这款“天地图” 功能比高德更强大

株洲地理信息公共服务平台界面。

更加直观的三维地图模型。受访单位供图

株洲日报全媒体记者/张威

说起电子地图，人们首先想到的可能是百度或者高德地图，相比之下，由数字株洲地理信息公共服务平台打造的电子地图——“天地图·株洲”则不太为人所熟知。

2012年，该电子地图正式上线，为公众提供电子地图服务至今，这幅由市自然资源和规划局精心打磨的电子地图已成为城市管理、应急部门、资规部门的助手。

近日，在我市一场关于“天地图·株洲”建设应用的座谈会上，来自湖南省自然资源厅的专家提出，希望株洲将原有的地理信息数据优势转化为生产力，提升社会化应用能力……那么，地理信息建设可以为我们提供什么样的服务？

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精度更高的“指南针”

时值6月，天气放晴。旅游爱好者郭锦计划去渌口区龙门镇花冲村露营。为了更好地规划出行计划，他熟练地打开“天地图·株洲”网页进行详细查询。

位置路线、经纬度、地形地貌以及周边旅游景点……各种基础地理信息一应俱全，郭锦有条不紊地记录在册，出行更加安心。

“‘天地图·株洲’实现了全市域1：500地形图全新覆盖，可以满足公众直接了解城市面貌和快捷查询相关地理信息的需求，只要在网上搜索‘天地图·株洲’，即可进入查询，非常方便。”市资规局相关负责人介绍。

与高德、百度等导航软件不同，该图均衡地反映了各类地理要素，集成了大量的矢量、影像、导航、地名地址以及专题数据，并为社会提供7×24小时“一站式”地理信息公益性服务。

郭锦查询时的满意体验，正是源自“天地图·株洲”的高精度。他说，百度地图的分辨率为1米，而“天地图·株洲”的分辨率精确到了0.2米，所以在查询时会显得更精确、直观：“甚至坐在电脑前，鼠标轻轻一点，就可以看遍株洲。”

“天地图·株洲”是我市地理信息公共服务平台的简称，该平台已实现了与国家级、省级、市级节点的互联互通，在满足了公众日常信息查询需求的同时，还为公安、城管、规划、旅游等众多部门提供在线地图信息服务。

记者了解到，随着地形图的应用越发普及，其部分基础数据将逐步进入民用领域，形成面向互联网的公众基础地理信息数据，为市民提供精确的定位导航、地名检索、公交换乘等服务。

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以地图为底，变成各种“工具箱”

本月初，我市本级23宗国有建设用地使用权出让方案首次以“土地码”形式向公众全公开23宗土地生命周期全链条信息。

扫一扫，就可以了解地块的“前世今生”。将23宗地块都配上独一无二的“土地码”，只须扫一扫“二维码”就可以纵览该地块的空间位置、全景影像、规划建设、周边情况等信息，让要用地的企业一目了然。

“土地码”的便利背后，正是使用了“天地图”为底图。以自然资源规划、管理和现状数据为依托，目前已在第三次全国国土调查、土地增存挂钩核查、补充耕地核查、国土变更调查、执法监察等重点工作中广泛应用，受到各级用户充分认可。

“哪里有丝毫异常，都会通过手机后台触碰各级监管‘神经’，根据地图位置我们就可立即前往处置。”渌口区自然资源局执法监察大队队长陈园口中的地图，也是基于“天地图”开发的一款手机软件。系统的成功应用，得益于省、市、县（区）各级节点详实细致的地理地图数据的支持。

他介绍，现在通过该地图软件，对比从省厅直接下发到镇、村级的卫星监测图斑，可以有效压缩地方执法队员巡查、反馈及制止的时间，为农村违法占用耕地等行为新增了一个“工具箱”。

记者了解到，以前获取基础地理信息只能通过重复查找、分区域跨部门获取。如今，“天地图·株洲”融合了省、市、县（区）各级数据，有效避免重复建设，为公众提供了一个便捷高效的基础地理信息公共服务平台。

由多变少，由繁变简。“近年来，按照国家有关规定，我们立足地理信息公共服务，厘清政府与市场、公共产品与市场产品的边界，大力整合基础地理信息，着重建设市场无法提供或提供成本较大的数据资源。”市资规局相关负责人说道。

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根据不同需求，从“平面”升级成“立体”

“三维地图是趋势。”市资规局相关负责人介绍，传统的二维影像图表现的是城市的“表皮”，三维地图则是有“表皮”又有“骨架”的立体结构，再加上山水林田湖草和城市地貌信息，形成有“血肉”的三维，看起来更直观，让人身临其境。

去年，我市就以响石广场周边1平方公里为新型基础测绘试点，制作完成了湖南首个地理实体展示平台。自然资源管理、城市地质资源、城市公共服务设施、社会经济法人等庞大数据应用产品都可悉数展示于这张立体地图。

就像打开抽屉找东西一样直观，城市的各类要素信息都将呈现在一张立体地图上。在三维层面的规划中，将建设项目规划方案导入平台，项目周边的地形、道路、环境条件一看便知，实现可视化的空间规划和分析，建筑物天际线是否合理、是否遮挡山水景观、是否留出景观廊道等。

我市地理信息服务不仅可从平面升级到立体，还可以为市场需求“定制”地图服务。例如，某个企业或者园区需要特定地块的历史数据、降雨、地形等信息，可向资规部门申请制作一份“量身订制”的地图。

2020年，疫情期间，该局就利用地理信息的专业优势，开发了一套电子服务系统，将社区既有户数、居住情况、人员结构等信息录入，实现防疫工作的掌上办公。当工作队撤离后，电子数据便移交到社区继续使用，为今后的“智慧社区”建设提供第一手数据。

“‘产品’必须不断升级，传统的地理信息产品已经不能满足现况所需，随着数据要求变高，所以‘产品’要根据市场所需不断进行‘升级包装’。”上述负责人说道。

10年时间，“天地图·株洲”形成了海量、多尺度、覆盖全市的地理空间数据资源，并以地理空间大数据为特色，持续不断优化平台服务功能，增加了个性化定制功能，实现了从“能用”到“好用”的跨越。