动力党建引领 攻坚提升“四能”

刘剑飞

株洲市打造“三个高地”指挥部，以党建为引领，聚焦重点项目、重点指标、重要任务、重大平台，弘扬“闯创干”精神，构建“项目化、团队化、扁平化”作战指挥体系，合力攻坚，推动人往一线走、事在一线干、难题在一线破解，将党旗牢牢插在“三个高地”建设最前沿。

强化思想引领，凝心聚力添动能。习近平总书记赋予湖南“三高四新”战略定位和使命任务，省委寄语株洲“发愤图强、重振雄风”，市十三次党代会确立“培育制造名城、建设幸福株洲”奋斗目标，明确“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，提出“一突破两进位三覆盖六倍增”主要任务。指导思想一脉相承，就是凝聚全部动能，遵循习近平总书记考察湖南系列指示的指引，落实省委对株洲殷切期待的必然要求；就是锚定株洲产业基础、创新基因和城市特质，打造中部地区科技创新策源地，成为全球先进制造版图中的璀璨明珠；就是株洲以更优的产业生态活跃一方经济、富裕一方人民，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，真正实现发展成果由人民共享的必然要求。

突出关键少数，以上率下扬势能。打造“三个高地”指挥部，由市委书记任第一指挥长，市长任指挥长，市委常委、人大常委会主任、政协主席担任“一办七组”负责人，第一指挥长、指挥长坚持每季讲评，办公室主任、副主任每周调度。建立重大问题交办“一单五制”，重大问题直接提级到指挥部领导专题协调，每周调度直至问题解决。今年春节后上班第一天，书记、市长带着全体市委常委到指挥部现场办公，今年三次专题调度指挥部工作，相关市领导带头到企业、到项目、到产业链等协调100余次。通过高位推动，一大批重难点问题得到妥善解决，比如与科技部高技术中心成功签订“科技成果转移转化战略合作框架协议”；成功创建第二批全国海绵城市示范市；开通株洲西至北京、上海的始发高铁列车。

整合优势资源，尽锐出战强功能。成立打造“三个高地”指挥部，就是在市委的领导下，整合资源，聚集优势，尽锐出战，合力攻坚，发挥定方向、抓战机、谋要事的指挥功能。办公室牵头抓总，专项小组各自瞄准一个进攻方向；先进制造业组、科技创新组、改革开放组主攻“三个高地”建设；市场主体培育组、干部能力提升组为打造“三个高地”提供硬支撑；品牌推广组、要素保障组全方位服务“三个高地”建设。聚焦重点工作成立专班，专项小组牵头整合行业部门力量，以团队协作形式推进。6月17日，湖南第一届“三高四新”战略定位和使命任务研讨会上，株洲聚合全市力量打造“三个高地”的做法及成效受到广泛关注和点赞。

发扬斗争精神，攻坚克难提效能。目前，我们面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重重大考验，成立打造“三个高地”指挥部，正是株洲应对重大考验的破题之举，必须发扬斗争精神，紧盯重大项目、重要指标、重点任务，以步步紧逼的节奏，稳稳妥妥的改革，扎扎实实的效果，着力破解经济社会发展各方面难题；号召和激发广大党员干部干事热情，紧盯目标、倒排进度、挂图作战、加快推进；践行服务宗旨，全力优环境、提效能、强服务，产生更多的株洲经验、株洲品牌。今年，建立起政企“早餐会”、“企业办事不求人”、驻企特派员等工作机制，市场主体蓬勃发展，新增市场主体6.3万户，同比增长222.8%，净增市场主体5.1万户，增长294.1%，新增“四上”企业209家、居全省第二；培育“个转企”1154户、居全省第一；园区项目“开工即配套”和“竣工即办证”改革举措、推动物流降本增效典型经验全国推介。

（作者系株洲市人大常委会副主任、市打造“三个高地”办公室副主任）