学先进 找不足 项目落细落实要怎么干

株洲日报全媒体记者/高晓燕

通讯员/杨帆

“全部达产后，年产值可达1000亿元的项目，经过综合评估，不是很符合园区的环保要求，我们还是婉拒了。”5月31日，在市园区建设工作领导小组举办的全市园区干部第一期培训的课堂上，来自长沙市望城经开区的主讲人，以颇具冲击力的案例故事，别具一格的招商引资经验，为全市园区干部带来了一堂精彩的课程。

园区经济的高质量发展，离不开一支高质素的园区干部队伍。今年，市园区建设工作领导小组办公室印发了《2022年株洲市园区干部培训计划》，这也是近年来首次经市委常委会议、市政府常务会议审议通过的园区干部培训文件。此次培训，不仅拉开了园区干部能力提升行动的序幕，也是全市“十大典型案例”大讨论的第一场。

●评估不达标，产值再高也不要

园区发展动力来自入园项目的活力。一直以来，项目履约不到位、投入产出不达预期等情况时有发生，困扰着园区干部。

2021年，望城经开区成功引进大华股份、利亚德光电、深圳腾达、北新建材等优强项目95个，总投资252亿元，引进“三类”500强企业5家。当年规模工业增加值同比增长12.4%，固定资产投资同比增长18%，企业总收入1123亿元，同比增长10.36%，财政收入同比增长23%。截至2021年底，望城经开区入驻企业已有5500家，其中规上企业389家，各类500强企业及上市公司70家。

望城经开区是怎么做到的？这次，望城经开区招商合作局负责人，围绕如何“强化园区项目引进事前评估及事中事后监管，建立项目投入产出核算机制，加强入园协议项目履约监管”等内容，讲述了望城经验。

落实国家发改委《企业投资项目事中事后监管办法》，去年，长沙市及望城经开区先后发布了招商引资项目引进事前评估及事中事后监管的试行办法。望城区还成立了监管工作组，并对项目评估建立起一套标准。

于是，在项目引进的初期，该项目是否符合园区产业发展方向、园区空间规划要求、园区安全环保要求、园区经济指标要求、投资实力要求等指标，成了不能逾越的“硬杠杠”。

比如前文提到的“千亿项目”，经望城经开区综合评估后，该项目因环保问题无法解决，可能会对已入园的其他企业产生不良影响，最终婉拒。

在望城经开区有两条原则：一是不唯高大上，既要有顶天立地的龙头大项目，也要有铺天盖地的科技型中小微企业；二是无论什么项目，入园前都会进行专业评估和分析，对项目潜力、对园区发展负责。

●先看后培，5期以上能力提升培训渐次开

一堂课听完，各县市区、园区及其内设机构相关负责人，还有市发改委、市资规局、市住建局、市商务局等市园区建设工作领导小组相关成员单位负责人均表示，大受启发。

有园区干部深受触动地说，园区与望城经开区同年启动国家级经开区申报，经过10多年的发展，差距越来越大。也有园区干部干劲十足地表示，北上广深的先进经验，或许株洲暂时无法拿来套用，但长沙各级园区能够办到的事，株洲同样也能做成。

当天下午，来自省市的专家还就园区统计工作、三类用地清理处置等园区重点工作，为我市园区干部进行了业务培训和讲解。

不仅课上学，课后还有“留作业”。市园区办精心收集了国家发改委、贵州省、长沙市、贵阳市乌当区、望城经开区关于招商引资项目引进事前评估和事中事后监管的有关政策文件，以及福州经开区、淮安经开区、江宁经开区等地园区在招商引资、企业服务等方面开展的有力举措等资料，成套提供给园区干部，供大家课后聚焦“典型案例”精心“解剖麻雀”，对疑难问题剥离分析，对工作思路精准定性，对长板优势互学互鉴，以进一步打开工作思路，真正达到取长补短、学以致用的目的。

“对园区干部培训工作的重视，充分凸显市委、市政府对培养更多新时代‘五懂五会’园区干部的高度重视和殷殷期盼，更体现了立足当前新发展阶段，加快提升园区干部综合素养和业务能力，凝心聚力持续推进我市‘五好’园区创建的坚强决心和务实举措。”市园区办相关负责人表示。

按照市园区办发布的《2022年株洲市园区干部培训计划》，全年我市将开展5期以上培训活动，主要围绕园区政策、重点工作、金融创新、规划建设、市场化运作、双招双引等方面，通过领导授课、现场教学、集中研讨、外出调研等方式开展，锻造一支战斗力、执行力更强的园区干部队伍。