建设用地不能闲置或批而不用了

株洲日报讯（全媒体记者/张威 黄亚陵） 近日，市自然资源和规划局出台《进一步加强株洲市本级国有建设用地批后监管工作制度》（下称《制度》），以进一步提高土地节约集约利用水平，加强土地全生命周期管理。直指我市批而未用、闲置和低效利用土地现象。

近年来，我市在对建设用地进行清理检查后发现，国有建设用地审批和监管存在一些问题，土地批而未用、闲置、低效利用、不能按时开工竣工等现象时有发生。建设用地批后监管成了“老大难”问题。

而该《制度》的出台，明确了从上级部门依法批准为国有建设用地到建设项目竣工验收期间，对用地单位的土地开发利用情况进行全程监督管理。

“就像一条流水线，大家各司其职管好一段，齐心协力让建设用地从报批到竣工的过程顺畅运作。”市资规局相关负责人介绍，《制度》按照“全过程监管，分阶段负责”的原则，把现场监管和日常巡查相结合，将国有建设用地“批、征、供、建、查”全过程纳入监管。

根据《制度》，规划批复后，建设团队要督促项目方按时施工，项目开工时，必须现场查看并记录放线、验线情况，防止压占红线；在每周例行的巡查中，要查看工程的实时进展情况，对巡查中发现的不符合规划设计要求的项目，立即下达停工通知书并责令限期整改；竣工时，参加联合验收。

“土地开发到哪一步，项目管理人扫一扫二维码就知道。”市资规局相关负责人说道，我市还首次加入的“土地码”监管功能，根据地块开发利用变化情况系统自动生成地块代码，作为该地块唯一和可识别的代码，可直观反映地块现状情况。

既是全程监管，也是全程服务。从供地后到建设项目竣工验收为止，其间所有事情都要管。在管理上进一步提升了预警提醒、临期警示和开竣工延期等服务。“批后监管链条的各个环节密不透风，真正实现了全过程监管。”上述负责人介绍。