企业带着项目“拎包入住”

株洲日报全媒体记者/张威

土地，是项目建设中的核心资源要素。如何保障建设项目尽快落地施工，实现土地“即供即用”？

近年来，我市聚焦亩产效益提升、土地集约节约利用、服务效能提速，积极推行工业用地“标准地”出让改革，全市共出让“标准地”12宗，出让总面积462.87亩，成交总价款1.6034亿元，走在全省前列。

●办证前置，实现“拿地即开工”

“以往，企业有意向来株洲投资，主管部门了解用地需求后，会推荐合适的土地给企业，这时企业需要到环保、发改、自然资源和规划等部门办理各种证照。”株洲高科集团相关负责人介绍，开工前需要完成多个评估，程序繁琐并且时间跨度较长。

“现在不用这么麻烦了。各园区将超前完成区域评估，其结果与企业免费共享。”上述负责人介绍，我市凡纳入“标准地”管理的区域，对地震安全、地质灾害危险、环境影响、水土保持等事项实施统一集中评估评审，形成整体性、区域性评审结果。

“标准地”落地实施后，企业可以从我市相关地块平台寻找合适地块，找地、签协议，办证环节前置，实现“拿地即开工”，大大提高了企业生产经营发展的效率。“因为园区已经完成了区域评估工作，企业无须自行出资委托第三方机构出具有关评估报告，也大大减少了企业的成本。”市资规局相关负责人介绍。

此外，企业拿地前就知道地块的容积率、税收要求、投资强度等指标，必须严格按拿地时签订的协议执行，否则会受到相应的惩罚，并且“标准地”的每个环节落实到具体的政府部门负责监管，有效发挥监管的作用。

“有了‘标准地’，企业就可带着项目‘拎包入住’。”市资规局负责人介绍，虽然增加了固定投资强度、税收、环保等条件，但拿到地即可开工建设，能切实帮助企业减负降费提高效率。

●“量身定做”，带着方案出让土地

“带着方案出让土地，不仅给企业带来了很大便利，还可为项目开工节省不少时间。”本月刚竞得天元区一块“标准地”，用于高端低压电器产品研发、生产的北元电器株洲项目基地相关负责人透露，在土地出让阶段，各相关部门不仅帮他们制定项目用地计划，还“量身定做”了整套相关方案，企业只需全程坐等对接，使得该项目当月就进入开工阶段。

何谓“带方案出让土地”？市资规局相关负责人介绍，就是在企业拿地前，就由意向企业对接相关规划部门完成了规划方案预审等前置条件；项目投资协议签订后，同步开展土地招拍挂准备工作和项目规划方案设计工作，在方案设计完成并通过规划部门审查和公示后，将设计方案作为必备条件纳入土地出让文件，带方案进行土地招拍挂。

“企业落地后最怕的就是等，等流程、等手续，而‘标准地’改革能很好地解决这些问题。”上述负责人介绍，在推行工业用地“标准地”出让改革过程中，我市多个部门联合，协调配合推进建立“标准地”项目全生命周期管理，打通项目评估、备案审批、开工建设、竣工验收和项目竣工后评价等各环节链条。