打击整治养老诈骗，株洲这样干
市专项办牵头，联合市公安局、市金融办、市民政局等相关单位，联合开展“扫楼”行动。 株洲日报全媒体记者/周圆 摄
志愿者走街串巷宣传防范养老诈骗相关知识。 市打击整治养老诈骗专项行动办公室 供图
防范养老诈骗宣传进社区，全方位提升老年人防诈意识。 市打击整治养老诈骗专项行动办公室 供图
街头随处可见的宣传标语。 市打击整治养老诈骗专项行动办公室 供图
株洲日报全媒体记者/周圆
编者按
老吾老，以及人之老。老年人的事，再小也要当大事。开展打击整治养老诈骗专项行动，是广大人民群众特别是老年群体的迫切愿望，也是保持国泰民安良好社会环境的实际举措。即日起，株洲日报开辟《打击整治养老诈骗》专栏，充分展示我市各职能部门能动履职、打击犯罪、推进溯源治理的积极努力和成效，敬请关注。
老人不安则家庭不安、家庭不安则社会不安。
近年来，犯罪分子诈骗手法不断翻新升级，针对老年人的诈骗更是层出不穷。依法严厉打击涉养老诈骗违法犯罪，不仅事关老年人能否安享幸福晚年，也关系到千千万万家庭的和睦安宁，更关系到整个社会的长治久安。
今年4月，为期半年的打击整治养老诈骗专项行动，在全国范围内启动。我市闻令即动，一场声势浩大的防范宣传和严厉打击养老诈骗犯罪的专项行动同步开展，在本次专项行动中，我市立足“六大行动”，确保取得打击、整治、教育、服务、制度等明显成效，全力托起最美“夕阳红”。
●凝聚合力“大动员”
全国专项行动启动后，我市成立了由市委副书记、市委政法委书记任组长，公检法“三长”任副组长的全市打击整治养老诈骗专项行动领导小组。由市打击整治养老诈骗专项行动领导小组牵头，成立“一办四组”工作专班。制定出台了打击整治养老诈骗专项行动实施方案，明确了目标任务。坚决打掉一批养老诈骗犯罪团伙，解决一批养老领域涉诈问题，曝光一批养老诈骗犯罪典型案例，建立一批维护老年人权益长效机制。抽调骨干力量组建工作专班，充分发挥统筹谋划、协调推动、督办落实等职能作用，建立信息报送、简报宣传、定期调度等工作制度，形成上下贯通、左右联动、运转高效的打击整治工作体系。
“打击整治养老诈骗专项行动是民生工程、民心工程，要集中力量发起强大攻势，全面铲除养老诈骗违法犯罪滋生蔓延土壤。”我市各地各部门迅速成立专项办和工作专班，明确目标任务，制定具体实施方案，落实平安建设领导责任制，压实地方属地责任和行业监管责任。将打击整治养老诈骗与当前中心工作结合起来，重点打击以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣传“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名实施诈骗、侵害老年人合法权益的各类违法犯罪。市政府金融办组织有关部门，对相关机构较为集中的重点楼宇开展“扫楼”行动，市卫健委联合市民政局对全市开展养老诈骗专项检查。
●发动全域“大宣传”
“你们一定要给每个老人讲解到防范养老诈骗的花样和种类，让老人们提高警惕，保护好自己的钱袋子。”5月27日上午，在芦淞区董家塅街道劳动社区网格长张婷一遍又一遍地叮嘱着社区网格员，要让每个老人都能了解到养老诈骗的危害。
“近期我们重点开展防范养老诈骗的活动，主要通过上门宣传和开设讲座等方式，为老年人普及防诈骗知识，做到人人皆知，防止上当受骗。”张婷告诉记者，她所在的社区是个老旧小区，老年人居多，近期她和社区工作人员、志愿者每天都出入住户家中，坚守在楼院的门口，看到老年人就进行防诈宣讲，以期让老年人时时刻刻加深防诈骗的意识。
为拓展宣传覆盖面，提升宣传感染力，我市各地发动社会各方力量，发挥各级组织以及行业单位的积极作用，延伸宣传触角，在全社会营造关爱老人、防范诈骗的浓厚氛围。各县市区结合“五一”节点、“5·15经侦宣传日”、周末等节假日，发动网格员深入开展进社区、进超市、进家庭、进公园、进广场“五进”活动，通过摆摊设点发放宣传资料并设置互动问答赠送宣传礼品的环节，充分激发老年人参与、学习热情，达到了良好宣传效果。自专项行动以来，全市共计开展现场宣传活动92次，发放宣传礼品3000余件。
线上则通过“平安株洲”“株洲日报”等新媒体平台发布政策解读、案例剖析、反诈科普等信息，切实提高老年人反诈防诈意识。不仅如此，市专项办还充分利用法治文化示范基地、法治文化长廊、全国民主法治示范村（社区）等法治平台，通过滚动播放、悬挂横幅、制作展板、张贴海报、发放宣传册等形式，营造浓厚宣传氛围。目前，全市共发放宣传册8万余份、悬挂宣传横幅、张贴宣传海报2万余条，利用楼宇电视、LED显示屏3000余处，在1000余辆公交车、出租车上进行文字滚动宣传。
●合力协同“大起底”
专项行动中，我市各级政法机关及相关职能部门突出重点打击，将打击锋芒对准侵害老年人合法权益的各类涉诈违法犯罪，严格依法办案，全力追赃挽损，最大限度挽回受害群众的经济损失。
联合摸排大起底。组织公安、检察、法院，我市涉及养老诈骗有关案件进行全面大起底，深入排查全市政法机关办理案件情况。
联合调研大起底。市专项办组织有关单位聚焦风险地区，开展了一次集中调研，从调研情况来看，我市养老诈骗风险总体可控。
联合评查大起底。开展养老诈骗各类案件大起底，梳理涉养老诈骗案件，全面澄清案件底数，建立养老诈骗案件和违法犯罪前科人员工作台账。
●摸底排查“大防范”
养老诈骗案件的打击难点还在源头。为切实维护老年人的合法权益，提高老年人“养老防诈”意识，守住老年人的“养老钱”，市专项办坚持打防并举、综合施策、标本兼治，明确任务清单，突出工作重点，强化攻坚措施，着力构建“共防共管共治”养老诈骗的严密防线，确保专项行动有序推进、取得实效。
全面落实各成员单位各县市区工作责任，充分发挥职能部门条线作用，认真梳理中央、省、市下发以及群众举报等各种渠道获得的线索，为打早打小、精准打击、全链条打击提供了有效支撑。专项斗争以来，我市破获2起养老诈骗案，抓获犯罪嫌疑人6人，退赃挽损10余万元，有效打击了犯罪分子的嚣张气焰，全市新增案件得到有效遏制。
针对存在案情复杂、历史久远、取证困难等问题的疑难案件深挖彻查，力争打尽存量。各成员单位根据案件特点，公布一批成功侦破的重点案件，形成典型案例，及时下发到各县市区，各县市区认真梳理疑点案件，逐一开展攻坚，确保查实打透。
加强对典型案例深度分析和宣传教育，分析破获的案件，按行业按属地进行分门别类，针对重点地区和重点部门，法院、检察、公安、纪委监委将适时下发“三书一函”，要求各行业各县市区举一反三堵塞部门监管漏洞和属地管理漏洞。据目前，法院、检察、公安、纪委监委发放“三书一函”12份。
●依法严厉“大打击”
为全面贯彻落实全国、省、市打击整治养老诈骗专项行动工作会议精神，高位推进打击整治养老诈骗专项行动，我市围绕“快、准、狠”，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，在保持宣传热度不减的前提下，把工作重点转移到打击整治上来，迅速掀起打击整治强大攻势，确保打出声威、整出实效。
在“快”字上下功夫。坚持从严从快、严厉打击，对标线索办理指引，制定印发我市线索办理规程，各成员单位各县市区做到快速检验、快速侦查、快速收网、快速破案，全力侦破各类养老诈骗案件，形成强大威慑。
在“准”字上下功夫。坚持案件侦办准，严把案件事实关、证据关、程序关和定性处理关，确保案件查办做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法。成立养老诈骗案件研究团队，针对涉及刑事犯罪的案件，明确政法部门抽调法律专家进行研究分析，确保精准打击。针对一般行政案件，由市场监管、民政、卫健、金融等相关职能部门进行会商，确保法律法规适用准确。
在“狠”字上下功夫。对侵害老年人合法权益的违法行为坚决做到“零容忍”，露头就打。凡是发生养老诈骗案件，第一时间启动重大案件侦办机制，调集优势资源，采取“一案一专班”，依法从严从重处理违法犯罪人员，以“狠”的态度严惩养老诈骗行为，起到“打击一个，震慑一片，教育一方”的作用。
●固本强基“大整治”
为深入推进打击整治养老诈骗专项行动，我市突出依法打击，化被动为主动，对利用保健培训和产品推介、投资理财高额回报、直播陪护等手段设置陷阱、诱导消费的违法行为实施精准打击，对犯罪分子形成强有力的震慑，进而帮助老百姓守好“钱袋子”，让广大老年人安享幸福晚年。各专项组、各成员单位强化协同作战，深入开展专项行动，加强协作配合、凝聚打击合力。
根据《全市打击整治养老诈骗专项行动实施方案》，网信部门要组织开展不间断网上巡查，整治利用互联网、手机App等设置“套路”，诱导老年人“消费”“投资”等涉诈问题隐患，依法查处违法违规网站平台及账号。
市政府金融办针对以往案件，牵头制订《株洲市养老领域非法集资风险排查和整治工作制度》。
民政部门整治养老服务领域涉诈问题隐患，依法查处未经登记擅自以社会服务机构名义开展养老服务活动等场所。
自然资源部门整治违规使用养老服务设施用地变相开发房地产等涉诈问题隐患。
住建部门整治商品住房销售中以养老名义进行虚假宣传等涉诈问题隐患，以及违规在城市街面张贴养老产品宣传广告的行为。
市文旅广体、市场监管、民政等部门，建立养老诈骗有关企业法人、经营者和从业人员实名登记、审核准入、常态核验等制度，预防和减少养老诈骗等问题发生。
卫健部门依法查处养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质人员擅自开展诊疗活动等违法行为，同时将养老诈骗整治纳入老龄工作督促检查重要内容。
市场监管部门要整治涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患，加强市场监管，依法查处虚假宣传等违规经营行为。
“紧紧围绕可量化、可检验、人民群众可触可感的目标任务，采取切实有效措施，狠抓落实，不折不扣完成各项工作任务，确保专项行动取得明显的打击成效、整治成效、教育成效、服务成效、制度成效。”市专项办相关负责人说。