集体经济“薄弱村” 何以清零？

株洲日报全媒体记者/邓伟勇

乡村要振兴，集体经济必须强。

5月13日，我市召开全面消除集体经济“薄弱村”集中攻坚工作动员部署会，明确提出要在年内实现集体经济“薄弱村”全面清零。

为什么要开展这项攻坚行动？要达到什么目标？集中攻坚有何非常举措？知株侠为你解读。

年内实现村集体经济“薄弱村”清零

村集体经济有多重要？从一系列重大政策中可见端倪。

党的十九大首次提出实施乡村振兴战略时，将“壮大集体经济”作为实施乡村振兴战略的重要内容。十九届五中全会报告在“全面推进乡村振兴”部分再次强调“发展新型农村集体经济”。

在乡村振兴战略向纵深推进的时代背景下，株洲抢抓湘赣边区域合作示范区建设等机遇，发展壮大村集体经济，势在必行、刻不容缓。

知株侠了解到，今年作为《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》的收官之年，有很多硬性任务、硬性指标要交卷，株洲要考出好“成绩”，就必须做足“功课”。

而从全市发展大局来看，城乡差距、区域差距还不同程度存在。市第十三次党代会提出了“培育制造名城、建设幸福株洲”的奋斗目标，只有扎实开展“消薄”集中攻坚，全面消除集体经济“薄弱村”，让强有力的村级集体经济托起农民稳稳的幸福。

开展“消薄”集中攻坚，是巩固基层政权的关键之举。集体经济薄弱的村，由于缺乏财力开展各项工作，公益事业、乡村治理乏善可陈。做大做强村级集体经济，将有效提高村级组织的服务能力，进一步夯实党在农村的执政基础。

概而言之，全面消除集体经济“薄弱村”，是农村的强基工程、保底工程、希望工程，不容有失。

村经营性收入5万元是“及格线”

发展壮大村集体经济，打造“实力乡村”，株洲成绩有目共睹，差距也不容忽视。

先看成绩：近年来，我市大力开展农村“三变”改革，通过壮大农业产业、入股企业分红、推广光伏项目等措施，全市农村集体经济得到了长足发展，基本实现了村村有经营性收入，收入10万元以上的村达367个。

再看差距：全市1156个涉农村社，村级集体经营性收入在5万元以下的“薄弱村”仍有250个，占比21.6%，在全省14个市州中排名靠后；在经济强村指标上，株洲还没有一个村突破“千万”大关。这些都与株洲在全省的地位不相称。

各地资源禀赋不同，发展水平不平衡可以理解。但知株侠发现，收入来源单一、产业支撑乏力，是不少村集体经济持续发展后劲不足的共性原因。

这一点在市人大常委会的一份调研报告中也得到印证。该报告显示，全市70%有经营性收入的村集体，主要依赖于老旧村部、废弃学校和厂房门面等集体资产出租和土地流转租赁；在产业支撑方面，受技术缺乏、管理不善、市场开拓难等影响，很多村的产业发展不理想，一些村产品销路主要依靠后盾单位，持续发展难以为继。

保持清醒认识，明确发展目标。市农业农村局负责人表示，要在年内实现收入5万元以下集体经济“薄弱村”全面清零的基础上，加快培育一批收入20万元以上的集体经济强村，推动全市村级集体经济发展提质增效。

一村一策提升“造血”功能

非常之事要有非常之举。村级集体经济薄弱，成因往往不止一个，单靠村级集体自身努力实现“消薄”，可谓困难重重。

动员部署会上，知株侠明显感觉到，这次是要举全市之力，打一场集体经济的翻身仗。比如，全市各职能部门要在财政、金融、项目、土地、水电、产销、法律等方面打出一套有效的组合拳，形成相对完整的发展村集体经济的政策支撑体系。

政策有了，具体“施工图”呢？根据相关安排，市县两级统筹安排一批机关、企事业单位与“薄弱村”结成党建联建共同体，“一村一策”细化举措，推行党组织领办创办模式、落实优惠政策、强化项目资金支持等。

既给政策，还教方法。我市对各地在壮大集体经济中创造的一些好做法、好经验倾囊相授，提供的模式包括资源开发型、产业带动型、股份合作型、资产租赁型、服务创收型、飞地共建型和贸易拓展型等，给“后进生”以参考和借鉴。

保持决战决胜的信念、攻城拔寨的劲头，找对路子、开准方子，提升村集体经济“造血”功能。知株侠相信，能够担当“株洲名片”的集体经济强村会越来越多，在全省叫得响、有名气的村也会竞相涌现。