管住不文明“手”“脚” 看看国内外有啥招
文明通行，文明交通劝导志愿者与行人互相点赞（资料图）。
株洲日报全媒体记者/刘琼
有人说，全国文明城市复查是对一座城市进行最全面最细致的“体检”。在去年的复查中，株洲被查出多项指标异常，呈现“亚健康”状态。
一些问题出在市民管不住自己的“手”和“脚”，具体点就是乱穿马路、车窗抛物等现象。
如何让不文明的“手”和“脚”变得安分？今天，我们走出株洲，放眼全国乃至全球，寻找治理妙招。
治理车窗抛物： 国外普遍采用罚金
民间有种说法，“高速公路上丢东西简直是杀人。”这话一点也不夸张，道出了车窗抛物的严重危害性。但目前，车窗抛物是普遍存在的社会现象。法不究，人们似乎习以为常。
在荷塘区三一歌雅郡门口向阳路，一段不过百米长的马路，环卫工人竟扫出一桶垃圾。清扫时，甚至还有司机从车窗扔出槟榔渣。这样的不文明现象在株洲并不鲜见。
由于取证难等原因，交警对车窗抛物的处罚，一直是“心有余而力不足”。
如何管住不文明的“手”？
上海先行先试，早在2015年就启动“行车不抛物，文明伴路途”专项行动，推出109个路口监测点，实时监控行车抛物行为，并可作为公安交警部门执法线索依据。
河北邢台市则采用了“互联网+”理念，不断拓宽市民参与城市管理的渠道。它在“12319”便民服务热线基础上，先后开通了“邢台数字城管”官方微信公众号，建立“网络化、信息化”的咨询、举报机制，24小时受理车窗抛物举报及抓拍证据的信息。同时，对有效举报车窗抛物的市民给予50元的物质奖励，激发市民参与文明城市创建的热情。
为了治理车窗抛物，长春、泉州、南昌、武汉等地相继出台有关规定。比如武汉规定：凡是经查属实的举报，抛物车主每次将被处罚50元，市民每次将获得100元奖励。这项规定一出，立即有人叫好。
然而，这些规定“叫好不叫座”，由于执行方面原因，车窗抛物现象依然改变不多，有的城市甚至更为严重。全国各地治理车窗抛物效果不好，根本原因在于执法不严、处罚不力、违法成本太低。治理车窗抛物，我们不妨学学国外。
在美国，若出现车窗抛物的情况，来解决问题的都是专业人员，他们有专业的执行程序，有一个执行的规则和指导意见。在美国的一些州，车窗抛物将面临高达500美元的罚款，情节严重者甚至可能被处以6个月监禁、吊销驾照。
新加坡对车窗抛物的处罚，向来以高罚金著称。早在2014年，该国就正式实施《环境公共卫生（修正）法案》，根据这项法案：第一次乱扔垃圾，罚款为2000新元（约合人民币9500元）；第二次罚款为4000新元（约合人民币1.9万元）；第三次为1万新元（约合人民币4.7万元）。根据测算，新加坡人的月均收入为3000—4000新元，这意味着，对于首次乱扔垃圾者，其面临的首次罚款金可能占到其月工资的一半以上。如果抛掷体积较大的废弃物导致交通事故，除了罚款以外，肇事者甚至会被判刑。
治理行人闯红灯：
国内一些城市发明“神器”
“红灯停，绿灯行。”这是小孩都知晓的交通常识。可现实生活中，各地行人闯红灯现象比比皆是。有的只要“凑足一群人”，就可以堂而皇之地闯红灯。
因违规人员数量较多、执法力量有限等，这一顽疾让不少城市感到头痛，株洲也不例外。在去年的全国文明城市复审中，株洲因为行人闯红灯问题突出丢了不少分。
如何治理行人乱闯红灯现象？近年来，各地想出了不少招。
2018年3月，广州市番禺区交警部门推出一项举措——行人闯红灯需要“集赞抵罚”。具体而言，就是只要行人闯红灯过马路，就会被执勤交警拦下，并请到一旁的“行人、非机动车违法宣传教育点”，观看交通警示教育片；如果有急事，闯红灯者，在民警的指导下，需要编辑“遵守交通规则，从我做起”等文字及图片发到朋友圈，并集满20个赞，或把该内容转发到10个群组后，经过民警的劝诫教育才可以离开。
长沙交警部门对行人闯红灯等轻微交通违法行为也采取“教育式”执法，既不罚款也不扣车，只要违法人手举交通文明宣传牌在路口劝导交通一小时。武汉则推出了“行人闯红灯智能取证系统”，该系统可定点抓拍，让违法者“丢脸”。
这些年，当不少城市采用志愿者吹哨子、举小红旗、口头警示等方式来治理行人闯红灯现象，个别城市也尝试开发一些“神器”，借助现代科技手段解决这个问题。
例如，面对“低头族”闯红灯现象，2017年8月2日，苏州交警部门在江苏省率先试点地面式人行信号灯，并将其安装在星湖街至现代大道路口。“地面式”人行信号灯是原有“立柱式”行人信号灯的补充。它设置在路口靠近人行道的斑马线上，共有3条发光带。当马路对面的“立柱式”行人信号灯绿灯闪烁时，“地面式”人行信号灯三条发光带同时绿光闪烁。由于该信号灯很刺眼，可对“低头族”起明显提醒作用。
湖北黄石大冶市也颇有新意。2018年4月，该市交管部门在市区一个路口处设立了“喷水”装置。红灯亮起时，如果有行人越过路口和斑马线的交界处时，装置会喷出一道水雾，并语音提示行人不要通行。
其实，治理行人乱闯红灯是一个综合工程，绝不能把板子都打在行人头上。国外在治理这一顽疾时，措施更精准。
以新加坡为例，该国在公交车站附近设置了带凉棚的过街天桥，它们能够遮风挡雨，为民众过马路提供极大便利。
值得借鉴的是，该国老年人都有一种“乐龄卡”，他们除了在乘坐公共交通工具时刷卡享有优惠外，还能在过马路时刷“乐龄卡”，从而延长绿灯的时长，让自己能有充分的时间过马路。