渌口区“三步棋”推动平台公司“瘦身强体”

株洲日报全媒体记者/邹怡敏

通讯员/谭琰琳 胡金华

加快平台公司转型升级是大势所趋、发展所需，渌口区委、区政府深入调研、大胆探索，以“降本增效”和高质量发展为目标，制定平台公司转型重组实施方案，推动渌湘集团、产业集团重组为株洲市渌口产业发展集团有限公司。通过简机构撤冗员、抢政策拓业务、多举措降成本，下好转型“先手棋”、发展“长远棋”、增效“关键棋”，向市场化、规范化、多元化转型，取得阶段性成果，为建设“青春渌口，创业新城”蓄积了发展动能。

简机构撤冗员

下好转型“先手棋”

原渌湘集团、产业集团共有人员245人、子公司42家，存在组织架构臃肿、人员岗职重叠等问题，集团子公司类型不一，全资、控股、参股的都有，经营内容同质化，且自主造血能力不足，“虚胖体弱”。

找准问题，明确方向。去年12月10日，渌口区召开平台公司转型重组动员大会，从顶层设计、组织架构、减员增效、人岗相适、绩效考核、产业经营、风险控制等全方位入手，明确时间节点任务。

今年1月9日，该区平台公司完成中层管理人员竞聘上岗，原55名中层管理人员减少至29名。通过采取“笔试+面试”的形式，对基础岗位人员进行考核竞聘，2月底即完成基础岗位人员优化，保留90人。针对未竞聘上岗或自动放弃的职工，纳入公司人力资源部人才储备中心，提供待岗培训机会，做好转岗分流。按照“以岗定责、易岗易薪、按绩取酬”的原则，将KPI考核指标与岗位职责相对应，建立市场化的薪酬激励和绩效考核体系，让员工成本可控、责任可追、薪酬可调，进一步激发全体员工干事创业激情。

与此同时，借助专业咨询机构对集团子公司经营状况进行梳理，明确业务板块，采取直接注销、整合归并、股权退出等方式分类处理，将42家子公司归并为5家一级子公司，分别承担集团土地整理业务、产业地产开发业务、城市服务业务、工程施工业务和资产经营业务。

在2个多月的时间里，平台公司稳妥有序完成高管层人数减少50%以上、员工总数减少40%以上目标，进一步优化了组织架构和人员结构，提升了公司整体运营效率，实现“瘦身减脂”。

抢政策拓业务

下好发展“长远棋”

“瘦身”只是过程，“强体”才是目的，渌口区平台公司把目光聚焦在经济发展的主责主业上，通过市场化运作模式“增肌塑形”。

当前，乡村振兴工作正如火如荼开展，国家将更多资源、要素向农村倾斜，大力发展农业经济，努力补齐农村发展短板。该区平台公司及时把握政策导向、抓住难得机遇、开展乡村振兴业务探索，布局现代农业。利用“株洲王十万黄辣椒”国家地理标志品牌、南洲镇“南洲忆”茶油品牌、松西子水果黄瓜和“红美人”柑橘品牌，与农业合作社建立合作关系，共同开发农业产品，做大实体经济业务。

同时，进军文旅开发板块，引入社会资本方推进朱亭古镇整体开发，对古镇老旧民居进行租赁、深化设计、改造、修旧、修缮等，打造古镇度假区江景民宿、商铺、泳池、生态停车场及相关配套设施，用于接待游客和组织文化旅游活动，延展文化旅游产品链条。在公共服务领域，以市场化手段积极参与全区绿化养护、环卫保洁、物业服务等，拓展平台公司业务范围，实现多元化经营，改善公司营收结构。

此外，平台公司还与长沙雨花经开区、市国投公司共同发起设立雨花融城创业基金，这是渌口区参与发起的第一支基金，将开展对重点产业、新兴产业的投资，加快平台向“泛投资”机构转型，帮助园区高分子新材料等产业做大做强，推动产业集群式发展。

多举措降成本

下好增效“关键棋”

“开源”更要“节流”，在转型过程中，该区平台公司从降低项目建设成本、土地开发成本、融资贷款成本等方面入手，算好“精细账”。

在项目建设中，平台公司做好项目建设论证、评估和审查，同时组织专家对项目设计方案进行优化，有效降低建设成本，如标准厂房三期项目通过设计优化减少投资210万元。针对闲置的土地，加大清查力度，列出“闲置清单”，针对性制定盘活方案，加快土地征拆清零与规划调整，实现土地资产变现，降低土地自持成本。同时，根据企业落地与项目建设情况，合理安排土地征拆与报批时序，实行“短平快”攻坚模式，最大程度节约土地开发成本。

降低融资贷款成本。该区平台公司利用多种融资模式、各种金融工具、不同承债主体，加大与政策性银行对接，提高政策性银行长周期、低成本贷款比例。同时，加快与市级平台公司并表，做实市级平台公司子公司身份，增加与市级平台业务资金往来，充分利用市级平台公司资源与信用优势，为自身提升信用评级与融资贷款创造条件。