“四长”联动 管护有效
吴兴宇仔细查看即将发出的检察建议书。 株洲日报·掌上株洲记者/俞强年
上游降雨导致湘江变浑，周浩登上船观察水情。 株洲日报·掌上株洲记者/俞强年 摄
周新文在洣水沿岸清理垃圾。 受访者供图
株洲日报·掌上株洲记者/俞强年
通讯员/陈立志 陈湘鄂
一水护田将绿绕，两山排闼送青来。从城市到乡村，从大河到小河，株洲的水域不断朝“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的目标迈进。
今年以来，我市持续深化河长制工作，进一步压实河湖长责任，强化突出问题整治，全面推广“河长+警长、河长+检察长、河长+民间河长”的河湖管护举措，形成河长牵头、“四长”联动的工作格局，让河湖管护的力量更强，让爱水治水的氛围更浓。
“汗水”换清水，“蓝图”变现实。连日来，记者联系采访守护河道的“警长”“检察长”“民间河长”，听他们讲那河湖管护的故事。
与涉水违法行为
斗争15年
讲述人：市公安局治安管理支队八大队（水警大队）民警 周浩
4月28日下午，湘江株洲段。空中的乌云，黑沉沉地压下来。一阵猛烈的风吹来，一丛丛芦苇匍匐在地。紧接着，豆大的雨点哗哗地打在水面形成一朵朵水花。风雨中，周浩和几名同事乘船返回趸船。
起伏的水浪托着趸船摇晃。趸船旁，还停靠着1艘巡逻艇、3艘快艇、2艘冲锋舟。趸船上有办公区，水警通过“水上治安管理监控平台”，调看所辖水域附近的摄像头，检查水域情况。“接到举报信息，我们马上乘船出警，到四桥不超过2分钟，到一桥顶多5分钟。”周浩说。
15年前，周浩成为一名水警。从古桑洲到雷打石，36公里的湘江水域，打击涉水违法犯罪、参与防汛抗灾、进行水上救援、实施生态资源保护，都是他的工作内容。
15年过去，这座城市发生翻天覆地的蝶变，湘江的水更清、岸更美，市民的获得感、幸福感更高。15年过去，周浩对参与的一项项任务仍刻骨铭心，一次次行动还记忆犹新。
2017年，湘江株洲段联合执法轮值巡查办公室挂牌成立，我市在全省首创“4+1”轮值巡查机制。“4”即生态环境、水务、交通、畜牧4个部门轮值，“1”即公安部门负责执法保障。“每天至少巡查2次，其中夜间必查1次。特别是在敏感时段、敏感水域，增加巡查频次，及时发现、制止、查处各类涉水违法行为。”周浩回忆说。
2020年，湘江干流株洲段实施暂定为期10年的禁渔。周浩和同事们一边劝导钓鱼爱好者文明垂钓，一边参与严打非法捕捞行动，2021年，共办理非法捕捞刑事案件107起，打掉涉渔团伙5个，刑事打击处理犯罪嫌疑人中移诉97人，采取强制措施103人，行政案件36起，行政拘留15人。
“去年冬天，有市民投诉，有一团伙夜晚在株洲航电枢纽用鱼枪打鱼。为了能够找到证据，我跟同事在寒风中蹲守了4个晚上，直到这个作案团伙被现场抓获。”周浩讲述说。
15年如一日，周浩常年在水边工作，一遇到天冷，他明显感觉到四肢麻木和疼痛。但，他始终坚守岗位，用行动践行着初心和使命。“我爷爷是跑船的，一辈子生活在水上。我父亲也是一名水警。我从小对湘江有着深厚的感情，对水警工作有着特别的热爱。”周浩对记者说。
处理涉水案件60余件
讲述人：天元区人民检察院第二检察部主任、三级检察官 吴兴宇
波光凌凌的水面、生机勃勃的花草，映衬着鳞次栉比的楼房，构成一幅水美人和的风景照。“五一”期间，吴兴宇带着家人到万丰湖观光游玩，看到绿化带中藏着一个塑料瓶，他和孩子一起将垃圾捡起放在百米之内的垃圾桶里。“环境保护要从娃娃抓起。”吴兴宇笑呵呵地说。
2018年3月6日，天元区河长制检察联络室正式挂牌成立，办公地点设在区水利局。从那之后，吴兴宇以河长制成员单位人员的身份和公益诉讼检察官的身份参加河长办的工作会。每月，他与区级河长办一同巡河，对发现的问题进行督促整改。水污染，问题在水面，根子在岸上，一条河涉及十多个责任单位，谁负责哪个？具体做什么？他根据具体事实，在公益诉讼检察建议书中释法说理、理清职责，并及时沟通，协同行政机关解决公益问题。
翻看吴兴宇的工作笔记本，上面记录了他参与办理的水污染、水资源破坏违法案件：收集案件线索40余件；受案办理涉及江河水域破坏生态环境公益诉讼案件17件；办理非法捕捞案10件，增殖放流10次；与水利等行政部门联合执法11次。其中，发出督促市生态环境局加强饮用水水源地环境监管，保护饮用水水源；督促市农业农村局、天元区农业农村加强对非法捕捞行为的打击，保护渔业资源；督促市交通运输局，防控船舶污染，规范船舶停靠等诉前检察建议书。
至今，让吴兴宇印象最深的是三门砂石堆场整治案件。当年，天元区对湘江沿河47家砂石场进行整治，但三门砂石堆场不仅没有拆除，而且还不断增大，一度侵占湘江岸线长达3公里，不仅影响乡镇饮用水水源安全，还妨碍防洪工程，更让老百姓怨声载道。吴兴宇深入调查了解到，原来河西没有新的砂石经营场所，三门砂石堆场作为过渡性砂石场，待新建的砂石场运行后再取缔关停。但之后，三门砂石堆场的老板以市场疲软和治超等原因出货不畅为由，致使砂石不断存放。为了确保能够得到各方满意的结果，吴兴宇一边向砂场老板申明法律法规的严肃性，一边给各相关责任部门下达合法合规又合情合理的检察建议书，最终让各方达成共识。
水生态环境治理和保护需要久久为功，有的痼疾可能出现反弹，吴兴宇平时和河长办工作人员一同“回头看”检查，确保问题整改到位。看到一个个涉水案件完美处理，一条条河湖水清岸美人和，他也格外开心。他认为，这包含着两个意义：一个是自己干好了本职工作，另一个是自己也享受到了生态福利。
协助发现和处理问题206个
讲述人：市民间河长协会炎陵大队队长 周新文
5月4日，阳光明媚。洣水炎陵段，水清、岸绿、景美，三三两两的游客观光游玩，怡然自得。不远处，周新文和6名民间河长正埋头清理河岸垃圾，汗水湿透了他们的衣衫。
说起周新文，很多环保志愿者认识他。他从事志愿者服务和生态保护已有十多年，先后组建炎陵县公益志愿者协会、中国野生动物保护协会炎陵护鸟营、株洲市民间河长协会炎陵大队等公益组织。在他的带领下，更多的人认识环保，参与其中，成为一名环保志愿者。
2020年初，在市、县河长办的支持下，周新文在全县向全社会公开招募民间河长。至今，共招募县级民间河长骨干68名，乡镇、村级民间河长162名。
河水清不清？有没有问题？哪个单位负责？问题整改的怎么样？“我们承担巡查员、宣传员、参谋员、联络员、示范员的职责，主要负责河段水质状况、卫生状况、违法捕捞、涉水违章搭建的监督举报。”周新文说。
洣水横贯整个炎陵，从东到西流经，所经乡镇多，居住着数万人，由此产生的垃圾、生活污水等给洣水流域内水质造成了严重影响，工作困难重重。但不管风吹日晒，周新文总是巡查每条河道。查问题、找病根，协同县、乡、村级河长及时处理了河道存在的生活污水、乱采乱挖、乱倒乱排、乱占乱建等问题。
2020年4月以来，他对全县河流水系53条河流和39座水库开展了不定期巡护和净滩行动，巡河共186次，发现问题206个，其中涉及两岸及河面垃圾128个，排污问题28个，及时向县河长办和株洲市民间河长协会汇报，通知镇河长办及属地村落实整改，得到有效回复。
如今，巡河、护河已成为周新文生活的一部分。为了凝聚更多的护河力量，他与志愿者一起策划组织了20多场次护河公益宣传活动，累计吸引8000多人参加，走遍了县内所有的村庄、社区，广泛开展宣传巡河与节水行动。今年年初，他还组建民间河长随手拍生态保护微信群，引导志愿者和群众拍摄河道问题，累计参与人次达5000多人次，收集到照片4万多张。
“碧水蓝天白鹭飞，河清岸绿草鱼肥。保护生态树新风，绿色家园自然美。”这是周新文的爱水护水的理想和践行。