全力稳增长保畅通稳市场

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  • 据新华社北京5月4日电 交通物流是市场经济的经脉,也是民生保障的重要支撑。

    今年以来,我国交通运输经济运行总体实现平稳开局,但受国内疫情叠加国际地缘政治冲突等因素影响,依然存在不少堵点、难点。

    多重挑战下,如何推进物流保通保畅?交通基础设施建设进展如何?如何帮助企业和运输经营者渡过难关?近日,交通运输部党组成员、总规划师徐成光就社会关注热点接受新华社记者采访。

    把稳增长、保畅通、稳市场主体放在更突出位置

    问:今年一季度交通运输经济运行情况如何?主要存在哪些挑战?

    答:今年一季度交通运输经济运行总体实现平稳开局,全社会货运量同比增长1.5%;全国港口货物吞吐量同比增长1.6%,其中集装箱吞吐量增长2.4%,加快2.3个百分点,特别是外贸航线增长较快,同比增长5.0%;交通固定资产投资同比增长9.8%,增速较去年全年加快近6个百分点。

    3月份以来,新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多,我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,对交通运输带来较大影响,行业部分指标出现波动,客运低位运行,货物跨区域运输不畅。

    下一步,交通运输部将把稳增长、保畅通、稳市场主体放在更突出位置:

    一是积极扩大交通有效投资。适度超前开展交通基础设施建设,以加快建设交通强国为总抓手,把联网、补网、强链作为建设重点,着力完善综合立体交通网主骨架,统筹推进102项国家重大工程涉及交通项目。

    二是强化物流保通保畅。聚焦物流堵点卡点问题,紧盯重点区域、重点企业、重点问题和民生保障,保障物流链供应链稳定畅通。

    三是促进企业纾困解难。积极指导和帮助交通运输企业应享尽享、用好用足国家扶持政策,加快建设统一开放交通运输市场,不断优化营商环境。

    全力做好物流保通保畅各项工作

    问:近期,物流保通保畅工作备受关注,目前进展如何?还将推出哪些重要举措?

    答:4月18日,按照党中央、国务院统一部署,实行“即采即走即追”闭环管理、足量发放使用全国统一通行证、建立重点产业和外贸企业白名单等十项重要举措。目前各地层层加码、“一刀切”劝返等问题明显减少,全国高速公路流量稳步上升,主要运力运量指标稳步向好,重点枢纽运行状况逐步改善。

    但根据交通运输部的日常调度监测,一些地方还存在保通保畅关键政策执行不到位的情况,国省干线和农村公路违规设置的防疫检查点还没有做到“应撤尽撤”,车辆通行证和核酸检测证明在部分地区还做不到互认,对货车司机强制赋黄码、“一刀切”劝返以及重点涉疫地区城市末端微循环特别是“最后一百米”不畅等问题依然存在。

    交通运输部将继续完善措施,全力做好物流保通保畅各项工作。

    一是保政策落到位。持续深入落实国务院保交通物流畅通十项重要举措,把每项任务都细化转化为现实可操作的具体政策措施,特别是确保车辆通行证应发尽发、快申快办、全国互认。

    二是保大动脉畅通。坚决防止高速公路收费站、服务区关闭关停问题反弹,坚决避免未经审批将防疫检查点向国省干线和农村公路转移。

    三是保微循环顺畅。备足用好应急物资中转站,推动因疫情关停的邮政快递分拨中心和网点有序恢复运营,推动快递员有序返岗,支持在社区设立无接触投递设施。

    四是保重点区域运行。按照“打通长三角、改善珠三角、巩固京津冀”的阶段目标,提升重要枢纽集疏运能力,精准对接重点领域、重点行业、重点物资保供保运需求。

    五是保基本民生需求。重点保障粮食、能源等民生物资运输,优先保障居民生活必需品供应,不断提高物资配送效率。

    同时,落实好中央对货运经营者的帮扶政策,帮助困难企业走出经营困境。

    加大交通运输企业纾困解难力度

    问:受疫情影响,交通运输企业经营普遍困难,中央一系列纾困解难措施效果如何?还将出台哪些政策举措?

    答:党中央、国务院出台多项助企纾困政策,概括起来主要是“三减两补一支持一精准”。

    “三减”是指减免公共交通运输服务增值税等税费,减免房租,减少失业保险、工伤保险等社保费用,这将直接有利于减少企业支出;

    “两补”是指继续给予新能源公交车购置补贴、给予并提高中小微企业失业保险稳岗返还补贴,为企业提供补助资金支持;

    “一支持”是指给予金融保险政策支持,设立1000亿元交通物流领域再贷款,开辟信贷审批“绿色通道”,给予贷款展期和续贷安排,开发针对性保险产品,缓解运输企业和货车司机资金紧张,避免资金链断裂;

    “一精准”是指实施精准疫情防控举措,减少通行限制,优化企业和货车司机经营的外部环境。

    下一步,交通运输部还将从四个方面进一步帮扶相关企业纾困解难。

    一是抓好纾困政策落地。督促各级交通运输部门全面落实国家出台的纾困政策,全力落实公共交通运输服务免征增值税、实施交通运输业留抵退税等政策。

    二是推动帮扶举措见效。指导企业用好用足、应享尽享国家财税支持政策,持续加强行业运行和企业经营状况监测。

    三是助力运输企业转型。积极发展定制客运、运游融合等业务,引导道路客运企业主动转型升级。

    四是持续优化营商环境。加快建设统一开放的交通运输市场,全面实施行政许可事项清单管理,助力市场主体闯过难关、更有奔头。

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