推行差别化地价 全流程代办报批事宜

株洲日报·掌上株洲讯（记者/张威） 4月25日，市自然资源和规划局印发《全力服务“三高四新”战略十条措施》（简称“十条措施”），全力以赴促招商、提服务、保发展。

“十条措施”明确，为我市项目招商提供精准依据、为产业园区和城市更新等提供资产保障、抓好重大项目土地保障、统筹资源要素保障、建立项目用地报批全流程服务、盘活低效用地为重大项目腾出发展空间。

“十条措施既管近期，又管长远。”市资规局相关负责人介绍，近期，满满干货的政策措施将有力推进园区节约集约用地，支持要素保障供应。远期，将有效助力株洲面向全国土地市场的招商工作。

在园区服务方面，我市将推行差别化地价。省级确定的“三高四新”类产业和各产业园区主导、优势产业且用地集约的工业项目，在不低于土地一级开发实际成本原则下，可按照评估地价的70%拟定出让底价。

“一方面是出台真金白银的措施，另一方面是要求产业项目的自我提升。”上述负责人介绍，用地集约是指产业投资项目3年内达到或超过以下标准：建设用地容积率、建筑密度超过《工业项目建设用地控制指标》规定标准40%以上，固定资产投入强度、地均收入、地均税收超过省自然资源厅《关于服务“五好”园区促进节约集约用地的若干措施》中“工业项目建设用地引导指标Ⅱ”所规定标准10%以上。

此外，我市对盘活利用存量土地进行了创新。“根据园区各情况，为其制订一套独有的‘操作手册’。”该负责人介绍，清查园区内闲置土地和低效用地情况，将指导园区管理机构按照“一地一策”原则制订闲置土地处置和低效用地盘活利用方案，为省重点项目、市重大项目腾出发展空间。

“十条措施”还重点聚焦了行政审批服务，通过前置服务，简化审批程序、压缩审批时间，切实提高服务效率。比如，某项目要落地，业主单位明确对接人员和时间节点，由该局土地保障团队专人全流程代办报批事宜，按照计划时间节点完成规划调整和上报，确保“上报及审批”。