以“知本”力量 赋能“制造名城”

市市场监管局在钟鼓岭书城开展“奥林匹克”专项检查。 蒋东辰/摄

4月21日，株洲市市场监督管理局开展专利、商标、版权执法检查。蒋东辰/摄

株洲日报·掌上株洲记者/易蓉

通讯员/何应军 彭彦

“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”习近平总书记在加强知识产权保护工作座谈会上的殷殷嘱托，在株洲结出硕果。

2021年，我市继2017年、2018年后再次获省政府“真抓实干”激励表彰；获批国家商标战略实施示范城市、国家知识产权示范城市，并通过复核。

2021年，株洲市市场监管局获全国知识产权系统先进集体，成为全省4个获此荣誉单位之一。

目前，我市知识产权综合实力稳居全省第二位。截至2022年3月，全市有效发明专利数量8957件，每万人发明专利拥有量为23.07件，居全省第二。有效注册商标51197件，中国驰名商标41件，地理标志证明商标19件。获得中国专利金奖4项、银奖4项，湖南省专利特别奖4项、一等奖16项。拥有国家知识产权示范企业6家、优势企业8家。

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一串串闪亮的数据，既是株洲知识产权工作聚力高新、锐意发展的见证，也折射出株洲“培育制造名城”目标背后强大的“知本”力量。

全面开启 知识产权强市建设新征程

市市场监督管理局党组书记、局长谢志军

今天是第22个世界知识产权日。在此，我谨代表市市场监督管理局，向全市广大知识产权工作者表示诚挚问候，向所有关心支持株洲知识产权事业发展的社会各界表示衷心感谢！

习近平总书记强调：“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视知识产权工作，我国知识产权事业不断发展，奠定了向知识产权强国迈进的坚实基础。近年来，我市认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入实施知识产权战略，加大知识产权保护力度，取得了丰硕成果。连续9年获得全国科技进步先进城市称号，先后多次通过国家知识产权示范城市、国家商标战略实施示范城市复核，2017年、2018年、2021年获省政府“真抓实干”督查激励。全市有效发明专利数量达8957件，每万人发明专利拥有量为23.07件，高于全省平均数两倍有余；有效注册商标51197件，中国驰名商标41件，地理标志证明商标19件；获得中国专利金奖4项、银奖4项，湖南省专利特别奖4项、一等奖16项；拥有国家知识产权示范企业6家、优势企业8家；知识产权综合实力稳居全省第二位。

知识产权一头连着创新，一头接着市场，是科技与经济结合的纽带与桥梁。党中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，对未来15年知识产权事业发展作出重大顶层设计，彰显了知识产权在国家经济社会发展中的战略地位和重要作用，凸显了知识产权对于系统提升国家科技创新能力、支撑经济社会高质量发展的重要意义。我们要深刻领会和准确把握党中央对知识产权工作的新部署新要求，深入实施知识产权强国战略，全面推进知识产权强市建设，围绕“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”发力，牢牢把握加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容和提高国家经济竞争力最大的激励，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，为推动株洲培育制造名城、建设幸福株洲提供坚实保障。

一、要以更高站位谋篇布局，着力完善知识产权现代化治理

把株洲知识产权工作放到全国全省发展大局中考量谋划，研究知识产权强县、强企、强园建设的政策措施，促进知识产权政策与产业、科技、投融资、贸易、人才等政策的深度融合，扩大试点示范工作影响力，形成具有“株洲特色”的知识产权强市战略。加强知识产权文化培育，倡导创新文化，弘扬诚信理念和契约精神，厚植公平竞争的文化氛围，培养公民自觉尊重和保护知识产权的行为习惯。

二、要以更宽眼界创新驱动，着力加速知识产权高质量创造

开展知识产权“强链护链”行动，以产业链为抓手助力打造具有国际影响力、拥有核心技术竞争优势的轨道交通、航空动力、先进硬质材料产业集群。推进商标品牌建设，加强驰名商标保护，发展传承好传统品牌和老字号，引导、支持出口企业运用自主品牌开拓国际市场，推进品牌国际化。挖掘株洲地理标志资源，推动地理标志与特色产业发展、历史文化传承以及乡村振兴有机融合，打造炎陵黄桃、白关丝瓜、湘赣红等特色鲜明、市场信誉好的产业品牌和区域品牌。

三、要以更专水平促进转化，着力推动知识产权高效益运用

实施知识产权强企工程，聚焦我市“3+2+2”等重点产业集群和优势产业链，推动战略性新兴产业科技攻关和重大科技成果的知识产权产业化，扶持一批技术含量高、市场前景好、带动效应强的知识产权项目落地实施，推动高附加值的知识产权产品、技术和服务的出口。引导企业抢抓“一带一路”发展机遇，主动介入国际分工，在境外申请注册商标，参与国际标准制定，培育世界一流企业。实施知识产权助力乡村振兴战略，实现市场主体参与知识产权涉农产业融合发展。

四、要以更大力度整合资源，着力强化知识产权高标准保护

加强司法保护。深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革；综合运用行为保全、惩罚性赔偿、强制措施、失信人黑名单、刑事制裁等司法打击措施。加强行政保护。持续开展知识产权“铁拳”“剑网”“昆仑”“龙腾”“蓝天”等行政执法专项行动，对严重违法行为依法适用顶格处罚。加强协同保护。完善知识产权仲裁、调解、公证、鉴定和维权援助体系，推动调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接，实现多元预防、矛盾纠纷及时化解。

五、要以更实举措浓厚氛围，着力培育知识产权高品质人才

事业兴衰，关键在人。要完善知识产权人才培养、评价激励、流动配置机制，大力发展知识产权高端特色智库，深化知识产权理论政策研究，营造更加开放、更加积极、更有活力的知识产权人才发展环境。要加强知识产权专业培训，构建政府部门、高校和社会培训相结合的多元教育培训组织体系，推进政产学研用合作，优化知识产权专业培训。要开展知识产权普及教育，推动知识产权进社区进学校，增强全民尊重和保护知识产权的意识。

实力在推动中迸发

知识产权是一个地区经济核心竞争力的标志，是经济社会创新发展的“刚需”。

“我市知识产权综合实力常年稳居全省第二位，主要得益于近年来我们对知识产权保护氛围的营造，具体来说包括有力的政策激励、完善的保护体系、良好的竞争氛围等，这些都极大地激发了企业和个人申请、保护、运用专利的热情。”市市场监管局相关负责人介绍。

知识产权制度是激励创新的催化剂、经济发展的加速器。

2021年，株洲建立知识产权战略实施工作联席会议制度，研究解决知识产权工作面临的发展思路、政策扶持、资金投入等问题，印发《株洲市实施知识产权战略行动计划（2021-2025年）》《株洲市知识产权专项资金管理办法》等政策文件，将知识产权融入株洲产业、科技、金融、人才、财税等政策体系的方方面面。

政策引领之下，是行之有效的实践。

市市场监管部门在全省率先开展知识产权强链护链行动，实施质量提升与专利导航工程，将“每一分钱都用在刀刃上”。一方面，全面取消实用新型、外观设计专利、一般发明专利授权资助，另一方面，引导我市30家大中型企业开展专利申请布局，支持500家小微企业将创新成果申请为发明专利保护，PCT专利年申请量由2017年18件增长到2021年112件，有效发明专利中，五个重点产业占比超过75%，催生了国内首条8英寸车规级IGBT芯片等创新成果，突破了航空涡轴发动机等83项“卡脖子”技术，涌现出全球首列虚拟轨道列车、最先进的高铁永磁牵引系统，首台自主可控计算机整机等一批具有自主知识产权的重大科技成果。

潜力在运用中激活

一头连着创新，一头连着市场，知识产权已成为科技成果向现实生产力转化的重要“桥梁”和“纽带”。

如何引导知识产权“变现”，让知识产权真正赋能企业发展？

打通校企之间的产学研转化通道。2021年，株洲积极构建规范化、市场化的知识产权运营服务体系，大力支持知识产权成果以转让许可、技术入股、团队创业等方式到株洲落地转化，先后与全国各地高校院所、企业对接专利项目400余项，促成170多个项目落户。

盘活知识产权，让企业的“知产”变“资产”。4月12日，中国农业银行株洲醴陵市支行向湖南湖电电力设备有限公司发放知识产权质押贷款2000万元，这是株洲市金融机构发放的首笔纯知识产权质押贷款。

今年以来，市市场监管局与农业银行株洲分行搭建暖企服务平台，将科创企业的知识产权专利作为质押物，进一步完善优化知识产权专利价值认定和评估机制，释放知识产权专利的经济价值。

在乡村振兴战略下，知识产权也在发挥强大的支撑力量。

2021年以来，我市有力推进地理标志专用标志更换和规范使用，加强地理标志专用标志使用监督管理，对换标成功的地理标志给予5万元资助。“醴陵瓷器”地理标志保护产品成功入选《中华人民共和国政府与欧洲联盟地理标志保护与合作协定》第二批保护名录，“炎陵黄桃”地理标志证明商标被湖南省知识产权局推荐进入对俄地理标志保护意向清单，有力助推乡村振兴战略。

活力在变革中涌动

长期以来，市市场监管局始终把自己定位为“服务者”，在不断地改革中优化营商环境，为企业发展“减负”，为经济高质量发展注入新活力。

针对中车、航发等我市企业的需求，对标国际标准和通行规则，市市场监管局与浦东新区知识产权保护中心签署了《工作合作备忘录》、与上海国际知识产权运营管理有限公司（国家知识产权运营公共服务平台国际运营（上海）试点平台）签订了《合作框架协议》，达成了7个方面的合作事项，助力“株洲制造”更好地“走出去”。

针对“千金药业”“钻石牌”等株洲名牌屡遭被傍的情况，我市在全省率先探索网络异地监管模式，与余杭区局和阿里巴巴公司签署了《互联网治理的合作备忘录》，依托“红盾云桥”政企协作平台，与“淘宝”交易平台实现案件协查的线上交互，涌现了千金药业、雪宝板材等一批商标打假维权典型案例。

同时，市市场监管局在株洲高新区、田心高科园等园区成立了5家省知识产权综合服务分中心，采取点对点方式，为企业提供知识产权一站式服务。在市民中心设立了中国（株洲）知识产权维权援助中心的服务窗口，在全省率先整合市场监管统一举报投诉电话“12315”，快速地向社会公众提供一站式、专业化知识产权公共服务。

唯有变革图新者，方能扬帆远航。

2022年3月8日，株洲市人民政府向湖南省知识产权局递交了《株洲市人民政府关于申报国家知识产权强市建设试点城市的函》，株洲市申报“国家知识产权强市建设试点城市”工作全面启动，即将出台的《株洲市建设国家知识产权强市建设试点城市工作方案（2022—2024）》为未来3年的知识产权事业发展描绘蓝图。

市市场监督管理局党组书记、局长谢志军表示，市市场监管局将持续在深化知识产权领域改革、严格知识产权保护、积极促进知识产权创造运用、优化提升知识产权服务上下功夫，为“培育制造名城，建设幸福株洲”提供强有力支撑。