以“稳企”促“活市” 力保“三量”齐升

株洲日报·掌上株洲讯（记者/易蓉 通讯员/刘再武 马明） 受疫情冲击，我市30多万户市场主体都面临前所未有的压力。4月11日，记者从市市场监管局了解到，该局立足市场监管职能，将“纾困增效”专项行动与“市场主体培育年”活动相结合，以“稳企”促“活市”，力保增量、存量和变量同步提升。

深化改革扩增量

企业开办是市场主体设立的第一道关口，也是市场主体必办的高频事项。“纾困增效，先从打通这第一道关口开始。”市市场监督管理局党组书记、局长谢志军表示，将以“企业开办便利化”改革为切入点，实行线上“一网通办”和线下“一窗通办”并行。

具体而言，线下的“一窗通办”将企业开办6个环节整合为1个环节，申请材料从23份压缩至最多6份，企业开办最快4小时办结。同时强化数字赋能，目前，我市54个高频涉企联办事项实现线上“一网通办”，企业登记网办率位居全省第一。优化服务，在窗口实行“三个一律”，即一律主动服务，提供保姆式一对一服务；一律拓展服务，除快速为企业办理营业执照外，主动为其协调办理其他审批备案事项；一律容缺受理，对于申请材料不齐全但能够补齐补正的，予以先行受理审查。

截至今年3月底，全市新增各类市场主体14854户，同比增长44.72%，完成“个转企”352户。

壮大“筋骨”强变量

今年，我市对产业链进一步优化调整，全力推进轨道交通、硬质合金、航空航天等13条标志性产业链建设。为壮大产业链“筋骨”，市市场监管局开展轨道交通装备、先进硬质材料、陶瓷产业质量提升三年行动，积极协调国家标准创新中心长株潭基地轨道交通中心、硬质合金中心落户株洲。

去年以来，该局共引导企业参与制订修订国际标准9项，国家标准22项，行业标准8项，地方标准2项，团体标准8项，帮助株洲企业抢占标准化高地。

知识产权保护是当前企业发展最需补齐的“短板”之一。为此，该局在多个园区、产业链上建设“一站式”服务窗口，为企业提供计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权和品牌培育、质量培训等“一揽子”综合服务，并在全省率先开展知识产权强链护链行动，从知识产权角度为产业链企业、人才、技术的培育和引进提供决策建议，助推轨道交通装备产业集群裂变、升级发展。

护航公平稳存量

为营造公平的市场环境，市市场监管局强化公平竞争性审查，市县两级共审查新出台政策措施文件110个，清理存量文件9个，废止妨碍公平竞争存量文件8个，修订存量文件1个。

针对部分行政事业单位存在涉企违规收费的乱象，市市场监管部门开展专项整治行动，对我市3家行政事业单位违规收费进行立案调查，并责令其退还违规收费574万元。同时，还开展转供电价大检查，查处涉嫌违法违规收费150余万元。

该局还创新“事中事后监管模式”，突出信用监管和“双随机、一公开”监管，归集各类信用信息达900余万条，联合市发改委、总工会、人社局等部门对失信企业实施联合惩戒，让行政监管“无事不扰”“无处不在”。