我市2项政务改革经验 推向全国

株洲日报·掌上株洲讯（记者/王建设 易楚曈 通讯员/杨清 彭杏 娄志平） 工程建设项目水电气报装流程要填多少资料，跑多少次审批？

过去，即使行业人士也无法给出的准确答案。如今，在株洲仅凭一张身份证和用户物业权属证明，就可“一窗”办结。“这效率，过去不敢想象！”株洲卓达房地产有限公司跑审批的工作人员廖凡凯感慨。

近日，株洲“一件事一次办”改革的“水电气网报装一件事”和“不动产登记与竣工验收备案同步”两项经验被国务院相关部门向全国推介。

数字为“媒”

资料从后台调，不需往返跑

廖凡凯坦言：“以往申报的资料近乎塞满一车，不仅如此，还要往返住建、资规、城管等多部门与水、电、气等服务窗口。非常麻烦。”

然而，今年3月，当他再来到市民中心申报新项目“湖畔云芦”水电气网的报装手续时，窗口只需递交两份资料，就能办完报装手续，“充分体现了‘一件事一次办’的株洲速度。”

这种变化看似简单，实则起步于2019年7月，我市统一部署的“一件事一次办”改革。

“水电气网报装不仅涉及水电气网等公用服务单位，还涉及住建、资规、城管等多个职能部门，要想一次办成所有环节事项，需再造事项流程，建立起部门协调、整体联动、线上线下融通的政务服务体系。”市行政审批服务局审改科工作人员如是说。

“‘窗口’虽小，但作用不小。”市委书记曹慧泉多次强调，要推进数据资源整合和开放共享，优化办事流程，推动更多事项“一网通办”“一件事一次办”，让大数据更好服务经济民生。

“省市政公用服务平台与工程建设项目审批管理系统数据共享后，公用服务单位的审核人员不仅能在后台提取项目用地红线图、建设用地规划许可证、施工合同等电子资料，线上还能即时完成要件审核，快速办结企业用户的申请事项。”市行政审批服务局审改科工作人员介绍。

2021年，市民中心“一件事一次办服务专窗”通过线上线下咨询与办理，共计为全市100余家企业提供水电气网报装服务，切实解决了过去“材料多、程序繁、反复跑”难题，将政策红利及时转化为企业和群众的获得感。

再造流程

114个项目“拿地即开工” 13个项目“竣工即交证”

在株洲，改革不单是在服务上“智”做“加法”，为企业办事则更是“勇”做“减法”。

2021年11月18日，从上门服务的工作人员手中接过项目工程竣工联合验收合格证、质量监督报告、工程竣工验收备案表和房屋首次登记不动产权证书，天桥起重党委副书记、监事会主席黄元喜对于株洲在全省率先启动的工程建设审批制度改革有了切身体会。

“取消项目施工合同备案、建筑节能审查备案，推动城管、住建等部门合并验收......”在优化营商环境，为企业办事“减负”的同时，我市不断推出“增值”服务。

“项目自签订入园协议，市、区两级帮代办机构即刻上门，主动对接企业并制定项目审批流程。”在株洲万达广场项目办公室，代办员阴越兢兢业业为园区把关着项目报建的各项资料。

随即，市行政审批服务局召开审批部门联席会，确定审批技术指标后，倒排任务工期，并以备忘录或协办单的形式函告审批部门，以项目为单位建立起的微信工作群24小时适时调度各审批流程。

“原本竣工验收到房屋不动产首次登记所需的26个工作日，也缩减至5个工作日。如此‘株洲速度’，实在太棒了！”拿着刚到手的《不动产权证书》，意华交通装备产业园项目负责人喜不自禁。

数据显示，截至2021年，获益我市工程建设领域的各项改革创新，全市累计114个企业项目实现“拿地即开工”，天桥起重冶金物料、意华交通装备产业园等13个项目实现“竣工即交证”。

持续推进

28项商事登记“一次办” 341项“一件事”掌上办

株洲的“一件事一次办”不仅仅只办在了企业的“心坎上”，也让群众办事更省心。

3月27日，在市民中心不动产登记综合窗口，工作人员引导市民王先生在线申报“不动产登记与水电气联办过户”事项，打开“诸事达”App，足不出户即能“免申即享”水电气过户。

全市“一件事一次办”应用场景日益丰富，餐馆、药店、饭店等28个商事登记事项实现“一次办”；341项“一件事”可依托“诸事达”App掌上办；省政府公布的三批“一件事一次办”事项办理环节平均压缩70%、申报材料缩减50%、累计办件量达800万件。

“下阶段，我市将继续对标上海15件‘一件事一次办’事项，持续打造株洲特色‘一件事’。重点打造出生到养老的全生命周期数字服务体系，如出生“一件事”、毕业生落户“一件事”等应用场景，提升服务型政府幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、老有所养、弱有所扶的数字化能力，推进政务大数据治理，加快数字智慧株洲建设步伐。”市行政审批服务局负责人表示。