2022年，株洲卫健工作怎么干？
医疗技术升级 职业病防治 医疗设备升级 一切为了病人，医院管理升级
朱洁 朱卫健
编者按
没有健康的人群，哪有健康的城市；没有健康的城市，哪有健康的经济？后疫情时代，任何一个区域要在经济建设、招商引资、城市管理、人民幸福感等工作上取得新突破，必须有一个前置条件，即卫生、健康、安全的城市环境，这对各地的卫生健康工作提出了更高要求。3月4日，为“培育制造名城、建设幸福株洲”提供坚实的健康保障，我市卫生健康工作会议召开。会议对今年的相关工作进行了一一部署。2022年，株洲卫健工作到底怎么干？如何为市民提供健康、安全、幸福的生活医疗环境？本期健康周刊将为您解读。
3月4日，在全市卫生健康工作会议上，市卫健委党委书记、主任顾晓芳表示，今年是党的二十大召开之年，是落实省、市党代会部署的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年，全市卫生健康工作将一以贯之坚持以人民健康为中心，以改革创新为动力。“全市卫健工作要对标‘发愤图强，重振雄风’工作要求，围绕‘市场主体培育年’和‘干部能力提升年’活动，紧扣‘聚焦、裂变、创新、升级、品牌’工作思路，统筹抓好新冠肺炎疫情防控和卫生健康事业高质量发展，不断提升人民群众健康获得感，为加快培育制造名城、建设幸福株洲提供坚实的健康保障。”她说。
关键词一：医疗和健康
统筹医药体制改革，推进健康株洲行动
医改进入攻坚区、深水区，为解决当前困扰群众看病贵、看病难等难题，今年，我市将统筹协调抓医药卫生体制改革。
让药品回归治病功能，让医生回归看病角色，是福建三明医改的经验。今年，我市将学习借鉴“三明医改”经验，加强部门统筹联动，全面落实关于加大财政投入、医疗价格动态调整、医保支付方式改革、人事薪酬制度改革等重点环节改革文件精神，加快推动医改各项配套政策措施落地见效。以完善现代医院管理制度为目标，大力推进公立医院高质量发展。健全医保总额付费、结余留用、合理超支分担的激励机制，引导城市医联体、县域紧密型医共体提质扩面，规范发展“互联网+医疗健康”，促进市域内优质医疗资源扩容下沉，推动分级诊疗制度加快落实。巩固完善国家基本药物制度，健全短缺药品监测预警和分级应对机制，强化短缺药品供应保障能力。
新时代的卫生健康不再只是看病和治病的含义。为此，我市已持续3年推动健康株洲行动。
今年，我市将多措并举推进健康株洲行动。建立健全统筹协调、监测评估等机制，完善疾病防控和健康促进政策举措，推动以治病为中心向以人民健康为中心转变。深化健康科普宣传，实施健康素养促进项目，不断提升居民健康素养水平。广泛开展控烟宣传，持续加强无烟环境建设。完善重大疾病防控策略，加强结核病等重大传染病防治工作，守住不发生传染病暴发疫情底线。加大慢性病综合防控力度，健全癌症、心脑血管疾病、慢阻肺等重点慢性病早期筛查干预长效机制。持续推进职业病危害专项治理，强化尘肺病监测诊断康复规范化管理。深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康、绿色环保生活方式，推进卫生城镇和健康细胞创建，深化巩固国家卫生城市创建成果。
关键词二：疫情防控
精准做好疫情防控，聚焦公卫体系建设
我市将慎终如始抓新冠肺炎疫情防控。
会议要求，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚持平急结合，突出抓早、抓小、抓基础，严格落实“外防输入、内防反弹”的防控总策略和“动态清零”的总方针，依法精准科学做好疫情防控工作。
今年，全市各级防控指挥体系将保持应急激活状态，大力弘扬伟大抗疫精神，充分利用防控黄金24小时，充分发挥流调溯源作用，以更高水平、更高效率、更低层级、更小成本、更短时间，阻断疫情传播。另一方面，积极推进新冠病毒疫苗接种工作，依法依规开展疫苗加强接种和序贯接种工作，做到应接尽接、愿接尽接，为全市人民构筑强大的免疫屏障。
公共卫生是卫生健康工作的前哨和基础，特别是在当前新冠疫情席卷全球的背景下。为此，我市将站在新的起点上，科学谋划公共卫生体系建设。
按照省委、市委统一部署，今年我市将积极推进疾病预防控制体系改革，健全疾控网络、管理体系和运行机制，明确疾控机构功能定位，全面提升监测预警、流调溯源等核心能力，推进传染病智慧化多点触发监测预警平台建设。重点项目上，加快推进市疾控中心新建项目和市公共卫生中心项目的建设，推进攸县、渌口区、芦淞区3家县级疾控中心标准化建设，提升基础设施承载能力。
关键词三：平衡和发展
持续抓基层服务能力，守正创新抓中医药发展
今年，我市将持续用力抓基层服务能力提升。
大力推进基层医疗卫生服务体系建设，进一步强基层、补短板、提能力。推广醴陵市紧密型县域医共体建设成功经验，加大城市三级医院对县级医院的精准帮扶力度，全面提升县域综合服务能力。落实“县聘乡用”“乡聘村用”机制，壮大基层人才队伍，提升基层医疗机构服务能力，做实做细基本公共卫生服务。做好防止因病返贫动态监测和帮扶工作，保持乡村医疗卫生机构和人员“空白点”动态清零，为乡村振兴工作提供坚实的健康保障。
中医药方面，今年我市将守正创新抓中医药事业发展。以争创湖南省国家中医药综合改革示范区先导区为契机，深化中医药管理体制机制改革、中医药服务体系改革、中医药投入机制、医保和服务价格改革、中药管理创新改革四项改革；实施中医药“服务提质”“科技创新”“产业振兴”“炎帝神农中医药文化”四大工程；开展中医药服务“基层惠民”、医疗服务“中西协同”、中医药“神农人才”培育、中医药“质量保障”四项行动，推动中医药事业在传承中创新，在创新中发展。
关键词四：“一老一小”服务体系
提档扩面抓重点人群的健康保障
我国进入老龄化社会，面对日益增长的老年人群，我市将进一步建立完善老年健康服务体系。通过开展医养结合服务质量提升行动，实施医养结合示范创建，扩大安宁疗护标准病房创建范围，推进老年友善医疗机构创建。计划到2022年底前完成市级创建率80%。
加强人口监测和形势研判，促进三孩生育政策及配套措施落地见效。积极推进0—3岁婴幼儿托育服务，加快托位建设，确保达到国家建设进度要求。加强妇幼健康服务能力建设，严格落实母婴安全五项制度，大力实施母婴安全和健康儿童行动提升计划。以等级评审和绩效考核为抓手，提升妇幼保健机构能力水平，推动妇幼重大公共卫生项目落地见效。全面落实妇幼风险筛查与评估，统筹实施出生缺陷三级预防服务，实施“两癌”筛查、孕产妇免费产前筛查、新生儿先心病免费筛查、新生儿多种遗传代谢病筛查项目等重点民生实事项目。
抓计生协会转型升级。推动市县两级计生协会改革举措落地见效。着力做好生殖健康咨询服务、优生优育指导、计生家庭帮扶、权益维护、家庭健康促进等重点工作。助力“一老一小”服务体系建设，积极参与生育支持、青春健康、婴幼儿照护、儿童早期发展等服务。
大道至简，实干为要。会上，顾晓芳表示，全市卫健干部职工要争先赶超、追求卓越，发愤图强、重振雄风，全力以赴推进各项工作落地落实。“以加强党建引领为抓手，强化卫健工作合力；以提升干部能力为抓手，强化队伍作风建设；以推进依法行政为抓手，强化事业法治保障；以探索治理模式为抓手，强化发展安全支持，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，奋力推动全市卫生健康事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开”。
健康链接
2021年株洲卫生健康大事记
1.“三医联动”实现新突破。株洲成为全国第四个既开展药品带量采购，又开展医用耗材带量采购的城市。
2.医联体建设展现新面貌。醴陵市县域医共体建设获国务院和省政府“真抓实干激励表彰”。石峰区、芦淞区积极探索紧密型区域医联体试点。炎陵县与市中心医院开展医疗合作。荷塘区组建了以市人民医院、株洲恺德心血管病医院为龙头、辖区二级医院和基层医疗机构为成员的医联体。
3.现代医院管理制度建设取得新进展。全市所有二级以上公立医院已全面启动试点，完成了章程制定工作，推动公立医院管理由粗放式向精准化转型。
4.医疗核心能力提升。全市卫健系统获省科技厅自然基金课题22项，省卫健委课题立项14项，其中获湖南省科技进步三等奖1项。
5.突发疫情应对有力。株洲先后发生两起新冠肺炎输入性疫情，全市卫健系统广大干部职工团结一心、冲锋在前，全力以赴、攻坚克难。7·29疫情，仅用3天实现包围圈外零新增、10天确诊病例零新增、17天中风险地区全部清零。
6.疫苗接种推进有力。全年累计报告接种新冠病毒疫苗706.21万剂次。
7.爱卫工作提档。顺利通过国家卫生城市复审，成为全省首个全域化国家卫生城市。顺利通过病媒生物防制“三项达标”省级验收，实现了由C级到B级的跃升。市卫健委获评“株洲市创建全国文明城市先进集体”。
8.基层服务网底织牢。全市行政村卫生室标准化率和公有产权率分别达到95.86%、84.42%。基本公卫连续两年考核全省排名非省会城市第一。
9.中医药服务体系不断完善。2021年招录定向基层中医特岗生97名；省直中医医院综合实力进入全国100强；市中医伤科医院全国同类医院绩效考核中位列第11名；县级中医院中，三级医院占比达到40%。
10.老年健康服务蓬勃发展。全市养老服务机构与医疗卫生机构签约覆盖率达100%；二级及以上综合医院设立老年医学科比例达60%。
11.妇幼健康保障水平稳步提升，全年孕产妇零死亡。