株洲应急管理插上“云翅膀”

市应急指挥管理平台界面实时显示街头视频监控。 马文章 摄

市应急指挥中心工作人员在值班值守。 马文章 摄

株洲日报·掌上株洲记者/马文章

通讯员/肖琼

“通过数字网络视频监控系统，企业生产线上员工的操作画面实时传达到界面上，有什么违规现象一目了然。”日前，记者在市应急指挥中心，工作人员通过市应急指挥管理平台监测系统，抽查醴陵市烟花爆竹生产企业情况，对发现的安全生产隐患进行拍照截图，上报至辖区应急管理部门。

记者了解到，市应急指挥管理平台系数全省首家，已初步实现“整合资源、横纵互通、多维值守、统一接报、指挥研判”于一体的信息接收、应急处置机制，这标志着株洲开启“大应急”时代。

硬件给力 全省首家管理平台投入使用

过去，一旦发生安全生产事故或突发事件，常常处于“多头指挥”“九龙治水”状态，统一指挥调度存在客观难度。如此一来，一旦大事件“突击考试”，想交出满分答卷，难！

“大应急”时代，仅依靠过往的指挥调度系统和临时性的跨部门联动机制，远远不够。组建市应急指挥中心，加强、优化、统筹城市应急能力，构建统一指挥、权责一致、权威高效的城市应急体系，刻不容缓。

去年，市应急管理指挥中心建设提上日程。市应急管理局依托“智慧安全株洲”项目，由株洲国投智慧城市产业发展投资有限公司投资400余万元，建成了占地面积180余平方的市应急指挥中心。

记者看到，场地包含有指挥大厅、会商室、值班室等，一张硕大的电子屏幕上，已接入应急管理部的32个基础数据接口，2000余路应急资源。

“过去执法检查得靠人力，现在有了‘千里眼’相助，执法人员能更加高效工作。”市应急管理局相关负责人介绍，例如，针对我市高危行业企业进行风险监测预警数据分析，包括风险监测、企业状态、报警信息、视频监控等，对接到指挥系统，可以在“一张图”上汇聚展示企业的安全运行状态。

此外，依托这个大平台，已经为10个县市区配发新视频终端，帮助他们建立第二会场，切实解决其会场不足或与他单位共用会场的实际困难。我市已具备在政务网、指挥专网市级同时开3场，所辖县市区同时开2场视频调度会议的条件，为应急调度决策打破地界隔阂。

软件升级 最强“大脑”护航安全

应急管理工作千头万绪，有了给力的硬件加持，还需有一群“智囊团”出谋划策。

近年来，市应急管理局成立局科技和信息化工作领导小组和网络安全工作领导小组，积极解决信息化项目建设、网络安全、智能化设备运维等方面的困难。

除了“能看”，系统能够对各类救援队伍分布、应急物资分布、各类专家库进行数据分析，实现“能查”和“能用”，为决策提供服务。

该平台积极开展部、省级纵向数据对接的同时，横向整合雪亮工程（包括公安、城管、综治、交通视频）、“智慧消防”、株洲市突发事件预警信息、气象预警信息、地质灾害调查信息等数据。

“依托这个智能终端，应急管理工作实现从传统治理向现代‘智’理的转变。”市应急管理局党委书记、局长颜文明这样描述株洲市应急指挥中心的建设过程——自主研发、科学实用，多方发力，协同作战。

至此，全市突发事件应对“信息接收一张桌、资源调度一个号、应急处置一个调、应急会商一个厅”的格局初步形成。

聚焦实战 通讯应用“快人一步”

灾害来袭，保障应急通信畅通是关键。

去年7月，怀化市中方县遭遇了百年一遇的特大山洪袭击，救援人员携带“天通一号”卫星电话赶往灾区搜救被困群众，抢占了应急救援先机，实现了“未垮一库一坝”、人员“零伤亡”。

近日，记者从市应急管理局获悉，目前我市共采购101台“天通一号”卫星电话，已发放至全市各级指挥中心、各乡镇和地质灾害点所在村及重点矿区使用。

据悉，此次配发的“天通一号”卫星电话，具备北斗及GPS定位导航功能。可在偏远地带、恶劣天气以及公网无法使用的情况下实现确定位置、险情实况图像传送、呼叫救援等功能，提供有效的现场应急通信保障，助力应急救援工作开展。

救援“神器”在手，会用才是关键。市应急管理局救灾和物资保障科科长曾炯虎告诉记者，为切实强化卫星电话使用管理，已经要求各县市区建立台账，对卫星电话使用人员进行业务培训，明确专人保管，保证在关键时刻能拿得出、用得上。

此外，我市首台应急指挥车上增加有自组网基站，并配备移动基站、单兵设备、无人机和5G模块，可以将现场音视频情况，通过通信接力方式逐级回传至市应急管理局指挥中心。搭建起的一套联通云视频终端，可以实现省、市、现场三级在卫星、自组网、政务专网、互联网不同网络下互联互通。

市应急管理局相关负责人表示，未来，我市将加快新通信技术的应用，将“五级应急指挥调度视频系统”项目纳入株洲市“智慧城市”年度任务，作为全市信息化重点项目推进，实现“一竿子到底”的指挥调度效果。