切实提高新时代群众工作能力

陈建东

落实党的路线、方针、政策，关键要靠干部。干部能力当中，群众工作能力是最基础最核心的能力，是党员干部的基本功和硬功夫。新时代，群众工作出现了新特点，发生新变化，党员干部应主动适应新形势，增强工作本领，切实提高群众工作能力，做好新时代的群众工作。

一、价值理念上强化民本的群众观念

党员干部做群众工作的能力怎么样，首先取决于其价值理念和精神追求。只有树立以民为本的群众观和工作观，才有可能真正具备做好群众工作的能力。

强化“坚持人民至上”的群众观。中国共产党的群众观的核心内容是群众史观、群众路线和密切联系群众，认同“人民群众是历史的创造者”，相信群众能够自己解放自己。党员干部要以以民为本的群众观作为认识基础和价值追求，明白“我是谁”，始终站稳群众立场，不断增强群众感情；明白“为了谁”，始终牢记党的宗旨，把人民利益放在首位；明白“依靠谁”，始终坚持群众路线，做好新形势下的群众工作。

强化“群工生命工程”的工作观。党的历史告诉我们，党的一切方针政策的制定和实施的过程，都是从群众中来到群众中去的过程。要认识到充分发动群众是一切工作的关键，特别在新时代，群众工作是实现中国梦的客观需要，是加强和创新社会治理构建和谐社会的内在要求，是维护社会稳定、巩固党的执政地位的根本保证，是衡量干部领导素质和执政水平的重要标准。我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，始终不忘人民群众是我们执政的坚实基础，群众工作是永远的生命工程。

二、思维方式上突出为民的群众立场

就是要坚持站在群众立场想问题、作决策、抓落实。

坚持为了人民，突出民生优先。在不同时期运用不同的策略维护人民利益，这是我们党和军队能够不断从胜利走向胜利的关键。新时期，群众的价值取向复杂化、利益诉求多样化，我们更要突出为民理念，把群众工作做实做细做深。坚持从群众的需要出发，把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准。真心实意地为群众谋利益，解决群众生产和生活的实际问题。

坚持相信人民，强调民主法治。历史是人民群众创造的。今天，我们更要坚定道路自信，同人民群众风雨同舟、血肉相连、命运与共，继续走好新时代的长征路。摆正位置，尊重信任群众，一切为群众的工作都要从群众的实际需要出发；不断培养民主协调、依法化解矛盾的思维，实现从为民作主到让民作主的思维方式的转变。

三、工作方法上增强民主的群工本领

保持血肉联系，深化培育群众感情。心中有群众，时刻把群众安危冷暖放在心上，“心无百姓莫为官”。始终与群众在一起，建立健全直接联系群众常态化机制，主动地、经常地深入群众，体验群众的生产生活，了解群众的生存状态，感受群众的喜怒哀乐。时刻关注群众的思想状态和情绪变化，有针对性地做好解疑释惑。牢牢站稳群众立场，将心比心、换位思考，从群众的角度看问题，真正读懂群众，真正获得群众的理解和信任。

紧跟时代步伐，准确把握群众需求。做好群众工作，就要了解群众，了解群众需求。要把握群众利益诉求的变化，准确判断群众需求，统筹协调解决好不同群体的共性需求和个性需求、基本需求和非基本需求、当前需求和长远需求，赢得群众的信任和满意。

坚持问题导向，更好保障群众利益。认真落实党中央各项惠民政策，把群众小事当作大事来办，切实解决群众“急难愁盼”的问题。畅通群众利益表达渠道，通过专题调研、走访座谈、理论宣讲、志愿服务等形式，耐心听群众讲，发现群众的痛痒。坚持开门问策、集思广益，倾听群众呼声，凝聚群众智慧，确保决策得到群众拥护。要以问题导向解民忧纾民困暖民心。

善于宣传发动，强化凝聚群众力量。通过行之有效的宣传动员，将群众紧紧地凝聚在党的旗帜下，引导动员群众把党的正确主张转化为自觉行动。善于运用媒体尤其是新媒体宣传教育群众，努力走好网上群众路线。学会运用群众语言，说群众能听懂、想听爱听的话。用开放思维搭建多样平台，在充分发挥工青妇等群团组织联系群众的传统优势的基础上，引导群众自我教育、自我管理、自我服务。

价值理念、思维方式和工作方法，构成了群众工作能力的结构系统，价值理念是做好群众工作的核心，思维方式是做好群众工作的基础，工作方法是达成目标的手段。此三者相互作用决定了领导干部群众工作能力的强弱，也为提升群众工作能力提供了现实路径：用行动打开群众心扉、用真心换得群众真情、用真言求得群众理解、用真为赢得群众支持。

（作者系市委党校领导科学教研部主任、副教授）