中共株洲市委 关于加强市委常委会班子建设的意见
新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。市第十三次党代会选举产生了新一届市委，提出坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，全力培育制造名城、建设幸福株洲的奋斗目标。省委书记张庆伟期望株洲“发愤图强、重振雄风，让老工业基地焕发新的活力，在全面落实‘三高四新’战略定位和使命任务中勇担当、走在前”。为打造政治坚定、实干担当、能力过硬、团结奋进、清正廉洁的市委常委会班子，确保党中央决策部署和省第十二次党代会精神、市第十三次党代会精神落实落地，现就加强市委常委会班子建设提出如下意见。
一、全面加强政治建设，坚决做到“两个维护”
1.始终做到对党绝对忠诚。旗帜鲜明讲政治，深刻理解“两个确立”的决定性意义，坚持以党的政治建设为统领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做政治上的明白人。坚定不移向习近平总书记看齐，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.坚决贯彻党中央和省委决策部署。坚决贯彻落实党中央决策部署，履职尽责、担当奉献、务求实效，不断提高执行能力和水平，确保政令畅通。坚决贯彻落实习近平总书记对湖南工作重要讲话重要指示批示精神，按照省第十二次党代会部署，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，全力培育制造名城、建设幸福株洲，以实干实绩切实担负起习近平总书记赋予的新时代使命任务，确保党中央、省委决策部署在株洲落地生根、结出硕果。进一步强化政治建设考察、政治督查、纪检监察、巡查以及年度重点工作绩效评估、日常监督等工作，实行清单化、闭环式管理，一抓到底、抓出实效。
3.严守政治纪律和政治规矩。自觉学习、尊崇、贯彻、维护党章，牢记“五个必须”，杜绝“七个有之”，增强纪律意识和规矩意识。严格执行重大事项请示报告制度，严格落实领导干部个人有关事项报告制度，严格实行领导干部外出按规定程序报批制度。
4.严肃党内政治生活。用好批评和自我批评武器，高质量召开民主生活会，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。带头执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部组织生活，定期给基层党员讲党课。发展积极健康的党内政治文化，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，以正气充盈的政治文化，为推动高质量发展提供坚强保障。
5.加强党的创新理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实市委常委会议“第一议题”制度、市委理论中心组学习首要内容制度，多读原著、勤学原文、深悟原理，分级分类抓好领导干部轮训，广泛开展宣传宣讲，不断夯实理想信念和初心使命的思想根基。大力弘扬理论联系实际的优良学风，建立健全理论学习成果转化和实践检验机制，坚持用马克思主义之“矢”去射新时代实践之“的”。
6.大力传承红色基因。坚持从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量，以学习党的十九届六中全会精神为重点，继续把党史总结学习教育宣传引向深入，进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。弘扬伟大建党精神，传承“支部建在连上”“湘赣边红色政权星火燎原”等蕴含的崇高精神内涵。加强株洲红色资源的保护、开发和利用，建好用好红色教育基地，赓续红色血脉，传承红色基因。
7.牢牢掌握意识形态工作领导权主动权。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，压紧压实意识形态工作责任制，健全意识形态领域重大情况分析研判、应急处置、定期通报等机制，深化网络综合治理，守住管好各类意识形态阵地，筑牢意识形态安全屏障。加强和改进学校思想政治教育，建立全员、全程、全方位育人体制机制。
三、大力弘扬闯创干精神，主动担当积极作为
8.以闯的精神拼搏奋进。坚持高质量发展为主题，完整准确全面贯彻新发展理念，扬长避短、扬长克短、扬长补短，持续发挥“厂所结合”、产业链和创新链结合优势，推动“3+3+2”现代产业体系建设，加快形成世界级、国家级、区域级产业集群发展格局，把株洲建设成动力之城、创新之城、开放之城，在国家重要先进制造业高地建设中形成示范引领，在具有核心竞争力的科技创新高地建设中走在全省前列，在内陆地区改革开放高地建设中取得重大进展，努力闯出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路子。
9.以创的劲头开拓进取。进一步解放思想、转变观念，以观念创新促进思想解放，以机制创新破除发展瓶颈，以治理创新筑牢社会根基，在完善现代市场体系、激发经济活力、扩大开放水平、提升治理效能等重点领域，在国资国企、投融资体制、要素市场化配置、园区改革、数字化改革等重要方面，积极谋划推进更多具有标志性、突破性、引领性的改革开放举措，最大程度地释放全社会创新潜力，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。
10.以干的作风勇毅前行。坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，迎难而上、埋头苦干，一天当作两天用、两步并作一步走，切实把“发愤图强、重振雄风”的要求与“培育制造名城、建设幸福株洲”的目标紧密结合，做好“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”文章，在打造“三个高地”中走在前列，在推进长株潭一体化中主动作为，在深化湘赣边区域合作中作好示范，在中部地区高质量发展中探求新路，奋力谱写现代化新株洲壮美篇章。
四、矢志践行初心使命，密切联系服务群众
11.践行以人民为中心的发展思想。始终牢记为人民服务的根本宗旨，推动民生保障向“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”升级，朝着共同富裕方向稳步前进。着力改善软环境，加快建设集文明典范、数字智慧、创新创业、生态宜居、品质魅力于一体的幸福株洲，打造更有时代气息的“神农福地”。坚持人民主体地位，建立健全民意调查、决策咨询、群众满意度测评、基层党代表列席市委全会等制度，拓宽公众参与决策渠道，确保市委各项决策符合基层实际、顺应群众意愿。
12.走好新时代的群众路线。大兴调查研究之风，市委常委下基层调研每年不少于60天，真正问政于民、问需于民、问计于民。健全完善领导干部联系和服务群众制度，市委常委带头落实联系基层党组织、党外代表人士和服务专家等制度，坚持每年到各联系点（对象单位）、乡村振兴联系县调研指导工作。带头接待群众来访，带头下访，带头推动解决群众信访问题。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用，创新群众工作载体，拓展工作覆盖面。创新互联网时代群众工作机制，走好网上群众路线。
13.着力解决群众急难愁盼问题。健全完善党组织领导的基层治理体系，着力提升基层公共服务（一门式）全覆盖质量。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，每年兴办一批重点民生实事项目，设身处地帮助群众纾难解困。持续巩固脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略，加快补齐民生领域短板，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
五、充分发挥统揽全局作用，广泛凝聚各方力量
14.加强党的全面领导。完善坚持党的领导的体制机制，市委常委会向市委全会定期报告工作并接受监督，市委常委会定期听取市人大常委会、市政府、市政协、市中级人民法院、市人民检察院党组工作情况汇报，支持和保证其依法依章程履行职责。坚持全市经济形势月调度、季分析、年总结等制度，健全充分发挥市委深改委、市委财经委等议事协调机构作用的制度机制。市委主要负责同志定期听取各县市区各部门工作情况报告，其他市委常委定期向市委报告工作，每年向市委书面述职一次，重大情况和重大事项及时报告。
15.严格执行民主集中制。认真落实民主集中制的各项规定，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。凡属重大问题，都要由集体讨论、按少数服从多数作出决定。市委主要负责同志应带头发扬民主，善于集中正确意见，其他市委常委不论对分管工作还是全局工作，都要加强研究思考，充分发表意见，提出合理建议。坚持依法依规决策，强化法治思维和法治方式，坚决反对特权思想、特权现象。健全完善并严格执行市委全会工作规则、市委常委会议事规则。健全决策咨询机制，重大决策要深入调研论证、充分听取各方面意见。对市委全会和市委常委会集体作出的决定，必须不折不扣、坚决执行。
16.营造团结干事氛围。市委常委会全体成员要坚持分工不分家，以全面落实“三高四新”战略定位和使命任务为牵引，按照“发愤图强、重振雄风”的要求，最广泛最充分地调动上上下下、条条块块、方方面面的积极性，不断战胜前进道路上的一切风险挑战。市委常委之间要相互信任、相互支持、相互协作、相互监督，不断增强班子的凝聚力战斗力。
六、始终坚持全面从严治党，加快建设清廉株洲
17.扛牢管党治党政治责任。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，市委每半年至少召开1次常委会会议专题研究全面从严治党工作。完善领导干部年度述责述廉、约谈和签字背书等制度，市委主要负责同志要认真履行第一责任人责任，支持、指导和督促其他市委常委、下级党委（党组）书记全面履行管党治党责任；市委常委要严格履行“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和单位深入推进全面从严治党。
18.树牢正确选人用人导向。贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则和新时代好干部标准，聚焦高质量发展主战场、急难险重第一线、服务群众最前沿，选拔重用那些政治素质过硬、实践经验丰富、专业素养突出、工作实绩明显的干部，强激励、硬约束，打造“忠诚、专业、创新、高效、廉洁”干部队伍。要抓好后继有人这个根本大计，大力培养鼓励优秀年轻干部成长。健全干部容错纠错等制度机制，完善推动高质量发展的政绩考核制度，激励干部担当作为。
19.零容忍全覆盖正风肃纪反腐。市委常委会要带头垂范，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”改作风，以优良的党风政风带动良好的社风民风。发挥查办案件治本功能，坚持严的主基调不动摇，聚焦重点领域和“关键少数”，严肃查处国有企业、园区建设、工程项目中存在的腐败问题，深入整治群众身边腐败和不正之风，坚决“把屋子打扫干净”。深刻汲取阳卫国、顾峰、蒋开建、张建勇等案件教训，消除不良政治影响，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
20.全方位扎牢制度的笼子。建立健全权力制约机制，明确权力边界和运行规则，有针对性地补齐制度短板，把规矩立起来。统筹衔接纪律监督、监察监督、派驻监督，推动党内监督同其他监督贯通融合，适应新时代全面从严要求。市委常委会要以闻过则喜的态度、择善而从的品格，自觉接受党内监督，自觉接受人大、政府、政协、司法机关、审计机关监督，自觉接受民主党派、工商联和无党派人士监督，自觉接受群众监督和舆论监督。
21.永葆清正廉洁政治本色。严格遵守廉洁从政各项规定，带头落实《关于严明领导干部有关纪律的六条禁令》，坚持真理、修正错误，慎初慎微、自警自省，坚决执行办公用房、公务用车、工作人员配备等待遇规定，从严管好亲属子女和身边工作人员，带头规范政商交往，真正以敬畏之心对“权”、以淡泊之心对“利”、以“赶考”之心对“事”，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
市委委员、候补委员要认真执行本决定，市委常委要带头示范、以上率下，全力推动党中央决策部署、省第十二次党代会精神和市第十三次党代会精神落地见效。