锚定高质量 勇闯深水区
株洲日报·掌上株洲记者/王芳 通讯员/吴俊贤
株洲高新区（天元区）荣获2021中国年度“最佳引才城市（区县级）”，放管服改革经验在国家部委会议上作典型发言，创新“三社联动”社区治理模式获得省、市大力推介，成功创建全国社区治理和服务创新实验区，成功入选县域共青团基层组织改革国家级试点地区，培育专精特新种子库、着力打造“小巨人”企业的典型经验做法获省政府通报表扬，“志愿服务”入选《湖南基层改革探索案例》……
2021年，株洲高新区（天元区）立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，奋力推进高质量发展，改革创新呈现新气象，交出了一份靓丽的“答卷”。
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产业兴区 创新助力高质量发展
“我们生产需要一种非常高价值的基础原材料，每次铺货需要的流动资金两到三千万元，当时的资金缺口在千万元以上，如果我们要自己积累的话，会耗时很长。”位于天易科技城的株洲艾美新材料有限公司，于2019年获评湖南省小巨人企业，公司副总经理龙韬回忆道。了解情况后，新区产业发展局主动帮企业争取优惠政策，为企业发展注入强有力的金融活水。
2021年，新区的产业项目建设和温暖企业持续推进，产业招商成效显著，“三类500强”引进实现新突破。园区全力培育专精特新种子企业，助力高质量创新创业，菲斯罗克、嘉成科技等一大批种子企业培育壮大为国家级专精特新小巨人。累计培育科技中小型企业71家，规模以上企业27家，瞪羚企业19家，省级以上专精特新“小巨人”企业8家。
好的政策，是人才集聚的必要激励。目前，全区各类人才突破14万人，其中拥有谭铁牛、桂卫华等两院合作院士16名，国家“千人计划”专家45名，省科技创新人才33名，市创新创业领军人才58名，区高层次“双创人才”522名、优秀青年人才2452名，高技能人才1363名，动力谷专家人才信息库专家856名，“柔性引智”聘请国家“863”“973”首席科学家62名。
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优化营商 为经济发展硬核护航
2021年3月1日，在新马工业园，大型挖掘机、工程车整装待发，株洲新瑞永成年产30万/台套汽车保险杠及仪表台制造基地项目即将开工建设。当天，新区共有11个重大项目同步开工建设。
哪里营商环境好，资金就往哪里流、项目就在哪里建、人才就往哪里走。重大项目的开工建设正是新区为持续打造“三个高地”引领区示范区先行区，当好“店小二”的一个生动实践。
新区深入推进放管服改革全面促进营商环境优化提升，按照“一次办好”改革要求，在简政放权上，涉企审批事项100%容缺受理，涉企审批环节和时限分别缩短五分之三和三分之二，审批事项80%以上实现即时办结。大力推行“互联网+政务服务”的服务模式，积极探索审批前置工作法，实现更多审批事项秒批秒办。
优化工程建设项目审批流程，180多天审批周期缩减到40天；缩短建设项目从竣工到办理不动产首次登记及转移登记全过程时限，审批事项从串联式改变为并联式，实现拿地即开工模式。核费从10多项缩减到目前3项核免零收费，加快推动项目落地。
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以民为本 努力提升人民幸福感
“人少车速快，走在路上心慌慌。”这曾是居住在新马片区附近居民的心声。如今，新马片区加装了一系列的交通设施，让家长和孩子们走在路上也安心了。
“谢谢你们的服务，我很感动！”家住栗雨街道湘湾社区的周翠华老人，因病导致行动不便，出门看病比较困难。日前，医生、社区工作人员和志愿者前往老人家里，免费为其看病、检查身体，老人感激不已。
一幅幅美好景象正是幸福天元的日常。
2021年，新区召开1800人参加的首届群众大会，让群众成为社会治理的“主角”。智慧大脑、雪亮工程、全科网格、新区志愿“四大行动”，构建了社区、社工、社会组织和广大居民共同参与的“三社联动”社会治理模式。推动打造新时代文明实践站、雷锋驿站、135协商治理、最美红袖章等一批品牌项目，社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高。
创新建设“智慧天元大健康平台”，将公卫3.0、医疗3.0、医保支付、金苗系统、人口监测、就医全流程等系统之间的壁垒打通，致力打造全省乃至全国“智慧卫健”示范区；大力推进家庭养老床位建设，探索推进“物业+养老”服务模式，加强农村互助养老建设。打造城市“小游园”“微公园”，2021年承建的8座小微公园共计48790平方米，已全部建成开放。
2021年12月中旬，天元区三门镇白石村的金丝皇菊基本归仓，90后新型职业农民袁旭东终于可以松一口气。看着金灿灿的菊花摆满烘烤房，他说：“今年，金丝皇菊销售额预计达到60万元，村集体经济又上一个台阶。”
新区坚持农业农村优先发展，积极申报国家农村产业融合发展示范园区。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。巩固农村集体产权制度改革成果，盘活农村资产，保障农民财产权益。重点打造石三门现代农业公园，研究制定《石三门现代农业公园核心片区三年行动方案（2021-2023）》，提出了总体发展目标，到2023年，核心区6个村全部创建成省级美丽乡村；创建4个省级及以上品牌，每年创建3个以上特色融合发展产业园。
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深度融合 打造对外开放新高地
继2021年11月底湖南长城、株洲麦格米特深圳专场推介会后，其配套企业东莞市稳通电子科技有限公司、深圳泓达环境有限公司、深圳惠牛科技有限公司3家公司带着项目将落户新区。株洲电子信息产业根基深厚，预计今年总产值超过300亿元。
翻阅《关于对省政府2021年重点工作综合大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》，通报指出：株洲高新区抓机制优化，夯实系统性“育苗”基础，形成以“双创中心+园创公司+双创协会”牵头发力的双创工作机制……
近年来，新区持续优化政策体系，通过政策奖补等方式，奖补企业近5亿元；组建全市首支孵化器联合天使基金，逐步形成全投资链产业基金布局，总规模上百亿元。
与此同时，新区深刻把握改革与开放内在互动逻辑，将全力打造成为湖南自贸区联动发展区。依托工业重镇带来的外贸基本盘和轨道交通、航天航空、新材料等特色产业的坚实基础，通过对接长沙片区为重点，着力完善配套服务和产业赋能；利用国家外贸转型升级基地（装备制造）、二手车出口试点城市、湖南机电（机动车）产业外贸基地、中非经贸博览会、轨道交通博览会等对外开放平台，打造对外贸易新渠道；及时推广复制成功试点经验，着力提升新区营商环境和开放水平。
良好开局的背后，是全区充分发挥改革“关键一招”作用的生动实践。在奋进第二个百年征程上，新区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以高度的政治自觉和坚定的责任担当，勇敢地“闯”、大胆地“创”、扎实地“干”，为培育制造名城提供不竭动力，为高质量发展提供澎湃动能，奋力开创新时代新区改革新局面。
图片由受访单位提供