让温暖惠及最需要的人
“一米阳光”为孩子送去书桌、椅子、台灯和书籍。 受访者供图
株洲日报·掌上株洲记者/谢嘉 易楚瞳
通讯员/王润琪
春节前夕，我市深入开展“迎新春 送温暖 献爱心”活动，一场声势浩大的新时代文明实践行动大幕在株洲大地渐次拉开。
根据统计，2021年，全市累计保障城乡低保对象10.1万人次、认定低保边缘家庭人口5708人。把温暖和关怀送到困难人群中去。那么，哪些人最需要帮助？困难人群希望得到怎样的“温暖”？为此，我们进行了走访调查。
为困难人群“画像”：
● 他们绝大多数因病致贫
“全力培育制造名城、建设幸福株洲。”2022年是党的二十大召开之年，是新一届政府的开局之年，困难党员、群众的生活冷暖始终是党委和政府的牵挂。连日来，为了确保困难人群度过欢乐祥和的新春佳节，全市各单位进行了深入的走访慰问，为他们送去慰问金和慰问品，并致以新春祝福。
看清真困，才能帮扶真困。通过株洲市低收入人口动态监测信息平台，以及整理2022年株洲晚报为特困群众送年货的950户名单发现，50岁以上年龄段的困难群众是最多的。市民政局相关负责人表示，目前我市低保救助对象绝大多数是因病致贫所致。紧随其后的分别是残疾、孩子上学等原因。2021年9月起，我市实现城乡低保审批由“评议为主、计算为辅”转变为“计算为主、评议为辅”，“分档定额救助”转变为“精准差额救助”，全市共计实施临时救助人次比上年增长27.4%，平均救助水平达到1080元/人次。
2021年以来，我市累计发放低保3.8亿元，累计保障130万人次；发放特困供养资金1.35亿元，保障1.71万人；发放临时救助资金1999.6万元，累计救助18513人次；发放残疾“两项补贴”7624万元，累计保障91万人次。
● 困境儿童成为关注热点
炎陵县中村瑶族乡平乐村的义义（化名），今年15岁，与76岁的爷爷一起生活，是炎陵县公益志愿者协会帮扶的23名事实孤儿对象之一。1月16日，公益志愿者协会的王淑婷等5名志愿者给他家送来春节的慰问。
1月8日，茶陵片区“一米阳光”关爱精神障碍家庭儿童项目，为71名精神障碍家庭儿童每人送去一张书桌、一张椅子、一个台灯和课外书；2022年，醴陵市已为两户困难家庭孩子打造了明亮舒适的“希望小屋”……
孤儿、留守儿童和残疾儿童等身处困境的孩子，是未成年人中一个特殊的群体，也是社会关注的热点。据悉，我市新修订的《株洲市特困人员认定办法》，将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁，适度拓展对象范围。对因学致贫家庭也有相关政策，免除高中生的学杂费，中高等职业教育给与生活补贴等，减少贫困家庭教育支出。
2022年株洲市政府工作报告提出，着力满足人民群众新期待是今年重点工作之一，要践行以人民为中心的发展思想，在全面完成省民生实事的基础上，办好新增公办义务教育学位1.5万个、资助家庭困难学生6万人等十件重点民生实事。加强优抚安置、困境儿童、困难退役军人等关爱服务。
现在，关爱困境儿童成为社会新常态，让这些孩子们时刻感受到有党和政府，以及社会各界的关怀，自己与别的孩子一样，也是国家的“一块宝”。
困难人群需要
怎样的“温暖”？
● 期望能“保暖”
天元区大湖塘社区殷作兵，幼年丧父，母亲去世多年，家中困难，同时患有重型糖尿病，每天需要打胰岛素，至今未成家。2018年外出时摔伤，随后街道社区帮他申请了每月580元低保。疫情期间，他主动加入社区义务巡逻志愿者队伍。
殷作兵说：“逢年过节，政府会上门慰问送物资，是实实在在的雪中送炭。”不过，55岁的他告诉我们，总靠别人救济既不好意思，也不是长久之计，希望新年里看病费用能低一点，自己身体好起来后政府能帮忙找个工作。
2019年晚报“金秋助学”助学对象小莲说，她每年从学校得到一些困难补贴。不过，相比而言，更喜欢学校另一种“送温暖”的方式：介绍一些和专业有关的勤工助学活动。
● 期望能转向“适度普惠型”
岁末年初，石峰区慈善超市迎来一波“生意”高峰。1月13日下午，石峰区职工志愿者服务队就走进石峰区慈善超市，开展了“走进你，温暖我”慰问贫困学生的活动。
石峰区慈善超市去年4月开业，是我市首家通过民政注册登记的慈善超市，按照“政府推动，民间运作，社会参与，志愿者协助，百姓受益”的原则，由株洲晚报志愿者联合会承接具体运营工作。株洲晚报志愿者联合会负责人表示，构筑一个平台，比如社会化运作的“慈善超市”“慈善爱心屋”，可送出“有尊严”“自选式”的“适度普惠型”温暖，减少作秀成分，将温暖送到实处。
株洲市同心社会工作服务中心相关负责人说，政府致力于推进社会建设、改善民生的同时，可将部分“送温暖”的工作转移至社会组织，由后者承担更多募款、捐助等事业。
● 期望能超越“送温暖”
“困难人群会渴望政府‘送温暖’，但更需要减轻看病、出行、生活等方面的负担，需要提高收入。”西子社区晓雷爱心工作室创始人刘晓雷说，对于大多数低收入群体来说，“送温暖”虽可以解决一时一地的困难，但如果造血机制没有改变，就难以从根本上解决贫困问题。群众需要长效性帮困机制，同时渴望制度性减负、增收机制，这就要求我们超越传统的“送温暖”，推出更多实质性改善民生的举措。
“除了物质‘扶贫’，还要‘扶心’‘扶志’‘扶技’。”炎陵县公益志愿者协会副会长张杨浩说，十年来，根据孤儿的实际需求，他们是心灵关怀和精神陪伴为主，以“四扶”精准长效帮扶模式，确保孩子们在爱的氛围中健康成长。