住株省政协委员聚焦热点建言献策

株洲日报·掌上株洲讯（记者/邓伟勇 实习生/邵晴川） 围绕落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快培育制造名城、建设幸福株洲，出席省政协十二届五次会议的住株省政协委员提出了不少提案。这些提案内容涉及产业发展、乡村振兴、民生改善等多方面，体现了政协委员的责任担当。

促进长株潭产业协同发展

经过一段时间的发展，长株潭一体化到达新的历史起点，迎来加快建设长株潭都市圈的战略机遇期。2020年，长株潭三市GDP合计占全省GDP的42.1%。

“从产业层面来看，长株潭产业特色突出、优势明显，集聚化、国际化进程加快，为引领湖南省和中部地区高质量发展奠定了基础。”调研显示，长株潭三市产业协作程度仍偏低，在一些产业领域存在相互争资源、争人才、争项目的现象。长株潭产业资源整合度也不高，没有形成产业上下游协同发展格局。如长株潭某些龙头企业的相关配套，虽然区域内企业可以满足，但整合度不够，仍从区域外进行配套。

对此，余群明、程轶辉等委员建议，在长株潭一体化发展的基调下，进行产业分工微调，充分发挥三市比较优势和文化底蕴，实现差异化发展。将长株潭产业资源深度整合，并以此打造内部上下游关系。如省内某些企业可配套另外一些大型龙头企业，则可由政府整合资源，梳理链条，促使形成上下游关系和协同格局。同时，打破长株潭人才流动壁垒，实现教育医疗资源共享，以更加完善的配套支持产业发展。

推进“湘赣红”区域公用品牌共建合作

“湘赣红”区域公用品牌通过品牌授权方式，授权湖南省80家企业，江西省84家企业。涉及茶叶、茶油、蔬菜、水果、粮食等8个品种类别，覆盖了湘赣边区24个县（市、区）的绿色有机地标全品类特色优质农产品。

乡村振兴的大背景下，“湘赣红”区域公用品牌建设取得了初步成效，但仍存在规模小、辐射带动能力弱、龙头示范企业参与少、营销推广力度弱等问题。

余群明、唐琪等委员建议，成立高规格“湘赣红”品牌共建工作领导小组，出台《湘赣两省农产品品牌创建及销售奖励（试行）办法》，对湘赣红授权企业追溯体系建设、检测体系能力建设、品牌建设、两品一标申报等给予补贴。围绕各市特色产业，推进对现有农业科技研发与推广运用的创新，搭建“农科教、产学研”创新合作平台，加速创新成果转化成现实生产力，为加快农产品品牌建设提供科技支撑。同时加大品牌农产品宣传营销力度，共同推进“湘赣红”品牌农产品入驻各地门店，组团参加各类农产品博览会、产销对接活动、展示展销会等国内外展会，不断提升品牌的影响力。

推进无障碍环境建设、加快预付式消费立法

近年来，随着文明城市创建工作的持续推进，无障碍环境建设在我省得到了快速发展，但也存在规划不到位、执行不到位、维护不到位的现象，无障碍环境建设还有待进一步加强。蔡滔委员建议，统筹发改、规划、住建、城管、教育、卫建、民政、商粮等职能部门力量，有序推进公共场所的无障碍设施改造。同时完善无障碍环境建设考核机制，将无障碍环境工作落实情况列入督查和绩效考核范围，让考核评价成为无障碍环境建设的“指挥棒”。

此外，针对近年来预付式消费在许多行业引起的纠纷，张能武委员提出加快预付式消费立法的建议。“预付式消费问题的核心是预付资金安全问题，现在却没有明确的监管部门。”张能武建议，参照江苏省和上海市的办法，由商务部门牵头会同相关部门认真研究，争取尽快出台符合我省实际情况且不与上位法相冲突的法规或规章，规范我省预付式消费行为，保障消费者合法权益。