我市84个乡镇（街道）实现应急能力建设达标

株洲日报·掌上株洲记者/马文章

通讯员/晏汇

日前，省应急管理厅下发《关于第二批乡镇（街道）应急能力建设达标名单的通知》，我市51个乡镇（街道）上榜。至此，我市84个乡镇（街道）实现应急能力建设达标。

一直以来，基层应急救援力量薄弱，防治救责任难以厘清是各地应急体制普遍存在的问题。我市提前布局、精准施策，激活基层应急管理工作活力，形成齐抓共管、扛责上肩的大应急工作格局。

真金白银奖励 加强“后劲”建设

2021年年末，一场大雪如期而至。在市应急管理局指挥中心，工作人员紧盯电脑屏幕，有条不紊接听各部门单位工作汇报情况。当天，该指挥中心启动了与气象、交通、医疗等相关部门的联动机制，一旦发生灾情，立即响应处置。

以雪为令，战风斗雪保平安。全市上下谋划在前、行动在先，成功应对了此次低温雨雪冰冻灾害。这也是我市健全应急救援网络的一个缩影。

2020年8月，省应急管理厅会同省财政厅下发了《湖南省加强乡镇（街道）应急能力建设工作方案》，计划用3年时间，加强全省乡镇应急能力建设，推进应急管理体系和能力现代化。

制度做指挥、资金有保障、考核为标尺，我市迅速成立“基层应急能力建设”领导小组，要求各乡镇将应急体系和能力建设纳入经济和社会发展规划，同部署、同推进、同实施。

各县市区工作亮点频出。天元区按每个单位10万元将乡镇应急能力建设经费纳入财政预算；荷塘区投入经费35万余元，用于7个乡镇（街道）购置应急救援装备和救灾物资储备；渌口区保障发放护林员5000元/年·人、地质灾害巡查员1200元/年·人的工作经费。

市应急管理局相关负责人介绍，我市把村（社区）应急能力“三有”建设纳入县市区党委政府乡村振兴战略实绩考核内容，高位推动乡镇、村应急能力建设工作。此外，市财政对达标建设成功的每个乡镇（街道）给予了2万元奖励。

握指成拳 打造多位一体救援体系

1月8日，醴陵市泗汾镇乡镇应急消防队训练场，队员们正在进行水带攻坚操训练，一套动作行云流水，没有半点失误。近日，醴陵市投入专项资金，包括船湾、白兔潭、浦口、茶山、石亭和枫林7个乡镇应急消防救援队正式挂牌，基层救援力量进一步增强。

如果说，国家综合性消防队伍是应急救援“主力军”，那么，乡镇综合应急消防救援队伍无疑是“先锋队”。

去年，市应急管理局联合市消防救援支队起草了《全市基层综合应急管理消防救援队伍建设方案》（以下简称《方案》），在全省率先开展这项工作，计划在今年6月，全市所有乡镇全部按标准组建综合应急消防救援队伍并完成达标验收。

市消防救援支队相关负责人介绍，基层综合应急消防救援队将纳入当地应急管理调度体系，统一接警调度电话为“119”；一级、二级队伍建有接处警终端；三级队伍配备接处警专线，确保队伍始终处于战备状态，做到“小灾早救、大灾能控”。

去年6月，我市举行首届基层应急能力大比武活动，全市10支队伍同台竞技快速出水控火操、风力灭火机灭火操、帐篷快速搭建等科目，各参赛队伍比速度、比能力、比耐性，充分展示了基层应急人过硬的本领技能。

遇到应急突发事件，乡镇应急管理委员会自动转变为应急救援指挥部，直接调度救援队伍开展工作，统一调配人员和物资，做到第一时间响应、第一时间处置。

“谁负责防、谁负责治、谁负责救，一目了然。”乡镇应急能力建设带来的改变，让云龙区应急管理局副局长李新文对基层应急管理工作有了更多信心。

老办法+“黑科技”，打通安全宣传最后一百米

“居民朋友们，为了您和您的家人安全，出门记得关电关火，严禁堵塞消防通道，严禁在楼道内充电……”云龙区云田镇制作消防安全知识音频，借助小区广播错开居民休息时间进行播放，确保宣传无死角。

VR体验火场逃生、亲身感受高空缓降、专业学习逃生结绳打法……走进华晨山水洲城消防安全科普体验战，实景模拟、互动体验的功能区警示居民加强安全意识，全方位掌握各类火灾的灭火要领。

冬季气温寒冷，火灾进入高发期。我市消防部门联合社区街道持续开展关爱独居老人“敲门”行动，形成“邻里互助”常态化机制，让他们“老有所安”。

此外，全省首个“独居老人消防安全关爱计划”小程序也已上线。小程序主要由志愿者注册界面与独居老人信息录入界面组成，为全市所有70岁以上独居老人进行了电子信息统计，回应独居老人的消防安全诉求。