深化改革组合拳 释放发展新动能

株洲日报·掌上株洲记者/王芳 通讯员/李友芳 潘向阳

改革，如逆水行舟，不进则退。2021年以来，株洲经开区深入学习贯彻中央和省委、市委改革部署要求，全力推动各项改革任务落实落地，推出92项改革具体举措，形成了一批制度创新的“新成果”，全面深化改革再上新台阶，为经济社会高质量发展提供了强劲动能。

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政策先行 推动经济高质量发展

“给予个人最高奖励100万元、发放安家费240万元，资助企业最高2000万元。株洲经开区推出的北斗产业人才和招商引资政策，将为我公司引才留才、未来发展起到重要作用。”近日，聊起株洲经开区相继出台的《关于加快北斗产业人才聚集的十条措施（试行）》《进一步加强招商引资工作的若干政策措施》等系列政策，椭圆时空（北京）科技有限公司相关负责人石佳十分开心。

借助北斗人才十条，株洲经开区引进各类人才近400名，其中博士研究生11名、硕士研究生123名，推荐中晟全肽、湖南华数智能、越摩先进半导体等公司3名人才申报省级关键人才，助力打造北斗人才集聚高地。

2021年12月21日，北斗产业高峰论坛在株洲举行。活动现场，湖南株洲产业集群发展基金、椭圆时空太空数字技术创新中心等9个项目签约，总投资217.6亿元，其中8个项目落户株洲经开区。在省委、省政府的高度重视和市委、市政府的大力推动下，株洲北斗产业园拟落户株洲经开区，力争到2025年全面建成北斗规模应用市场化、产业化、国际化综合示范区，为株洲再造一个新的经济增长极。

2021年以来，株洲经开区以产业基金为媒介，吸引更多的社会资本进入产业投资领域，充分发挥社会资本的撬动作用，凸显“资本+产业+资本”的闭环效应，助力产业做大做强。截至目前辖内在湖南股交所挂牌企业达9家、累计拨付专项扶持资金300万元。出台《中小微企业贷款贴息管理办法》，对符合条件的企业可按贷款额的2%给予贴息，最高不超过20万元的贴息资助。截至目前，有8家企业申报成功，贴息金额11.85万元。

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融城先发 推进长株潭一体化发展

2021年10月8日，CZ1路长株城际公交线路正式运行。该线路全长52公里，从城铁株洲大丰站始发，至长沙高铁南站，全程票价2元，市民到长沙有了最经济实惠、方便快捷的出行选择。这是继云龙大道（洞株路株洲延伸段）快速化改造完成后，该区推进长株潭交通一体化的又一个重大举措。

紧扣建设长株潭一体化发展先行区目标，主动靠拢长沙，与长沙市雨花区、浏阳市等地开展对接活动10余次，签署区域一体化发展合作协议13个。与长沙雨花区、浏阳市、开福区、芙蓉区、湘潭高新区开展政务服务“跨市通办”合作，实现45项民生事项与21项涉企事项跨市通办，办出长株潭首张跨市通办的老年证，颁发第一本跨市通办的营业执照。

聚焦长株潭一体化、湘赣边区域合作精准发力。制定《2021年推进长株潭区域一体化发展工作方案》，明确“一方案一计划一清单”。云龙融城未来社区、长株潭区域医疗中心等项目加快推进。积极融入湘赣边区域合作，大力发展乡村旅游，推动清荷生态园乡村旅游景点升级创建3A景区。深入挖掘红色文化资源，将龙头铺抗日阵亡将士墓纳入株洲红色旅游路线。

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优化营商 加速全区产业项目建设

“不到24小时就办理了联合验收、竣工验收和不动产权证，这是不可想象的速度，感谢市、区两级对项目的支持。”株洲万金置业有限公司总经理钱洁开心地说。

2021年12月15日，株洲云龙万达广场项目顺利取得不动产权证书，在全市率先实现首个商业项目“竣工即交证”，创造了项目极简审批的“株洲新速度”。这是株洲经开区推行项目“四制”的一个生动缩影。2021年12月23日，株洲万达广场正式开业，开业十天顾客接待量突破一百万人次。

“保姆式”服务，株洲经开区为项目建设按下“快进键”。营商环境也是生产力，该区成立代办服务中心，累计签约代办重点项目29个，办结12个，帮助企业取得相关证件60余本。持续完善“项目四制”，实现“竣工即交证”，打造了云龙审批服务经验。在全市营商环境考核中排名前列，加速推进全区产业项目建设。

株洲经开区区级投资2000万元，助力中晟全肽科技研发。目前该公司估值超过10亿元，入选国家级专精特新小巨人企业。去年以来，该区聚焦企业上市，制订《鼓励和扶持企业上市（挂牌）实施办法》等扶持政策，兑现奖补资金300万元，目前在湖南股权交易所挂牌企业达9家；聚焦企业融资难题，出台《中小微企业贷款贴息管理办法》，门槛低、力度大，最高补贴20万元，为全市最高标准。制定《支持股权投资基金发展十条政策》，以基金投资助力企业发展。聚焦疫情对企业冲击影响，在全市率先出台疫情期间“支持企业生产和项目建设二十条措施”及其实施细则，区财政安排1500万元补助企业，对冲疫情影响，提振企业信心。在全区开展“驻企服务月”活动，切实解决企业反映困难问题。

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改革升级 提升市民幸福感

2021年6月29日，株洲经开区与长沙市第一中学举行合作办学签约仪式。这是该区继长沙市长郡中学，引进的又一所名校。通过合作办学，在长郡中学和长沙市一中管理团队的带领下，促进教育优质均衡发展。继续推行义务教育“零收费”和免费营养午餐。辖区中小学在籍学生不仅教辅资料、寄宿生住宿等费用全免，而且每年免费发放三套校服。

“现在技术真好，国家政策更好！”付明光难掩心中喜悦。家里一到夏天蚊蝇四飞、臭味难闻的厕所改造后，现在上完厕所，随手一按，粪污能通过管道冲进三格式化粪池里，厕所里外干干净净。

民之所望，改革所向。改革不断深入，株洲经开区的市民幸福感不断上升。

株洲经开区大力发展乡村产业，抓好农村人居环境整治，“五治理一革命”工作考核排名全市前列。推进农村“厕所革命”，全年改厕农村厕所1080户。推进农村生活污水治理，完成文荟社区222户农户生活污水治理。成功创建一批美丽乡村示范点，云田社区创建为省级精品示范区，鸡嘴山社区为省级示范美丽乡村，五星社区创建为市级美丽乡村。推进垃圾治理，建立“村民定点投放、保洁员定点收集、环卫公司统一清运”的垃圾收运处理体系，全域基本建成农村生活垃圾分类体系。

年度公众安全感满意度测评全市排名实现“三连冠”，成功创建为省级信访“三无”县区。大力推进平安云龙建设，2021年全区安全感满意度测评在全市10个县市区中第一名。推进现代公共文化服务体系建设，建成门前三小服务点10个。“幸福株洲”监督与服务微信群入群总户数达1.33万户，开展宣传教育5.02万次，开展公示公开9371条，开展便民服务9735次。

云帆高悬展宏图。株洲经开区全面贯彻新发展理念，发挥改革在构建新发展格局中的关键作用，加快建设长株潭一体化发展先行区、打造全国产教融合示范区、创建国家级经开区，争当培育制造名城、建设幸福株洲主力军，奋力谱写新时代改革发展新篇章!