流转新模式 土地“长”出金

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  • 株洲日报·掌上株洲记者/张媛

    通讯员/徐薇

    土地,曾被农民视为“命根子”,随着乡村振兴的步伐,如今加速流转变成“活资产”。在壮大集体经济的道路上,土地正成为“生金法宝”和农村发展的内生力。

    土地变资产、“0”元流转费、土地上“货架”……我市依托土地做“嫁衣”,积极探索土地流转新模式,农村分散的资源逐渐聚集,模糊的产权渐渐明晰,集体资源走上市场。

    村里建厂房

    流转的是效益

    背靠京港澳高速,离伞铺收费站只有700多米,这样得天独厚的地理位置让天元区三门镇月福村成为一块“福”地。

    如何将这块“福”地物尽其用?月福村村支两委有了自己的想法。 2017年,月福村在天元区率先拉开了“三变”改革试点的序幕。

    如何让资源变资产,资金变股金,农民变股东?月福村村支两委认为,要走一条资源效益最大化的“生金路”。村党支书记杨大召说,单纯的土地流转,是不能将资源的效益最大化。月福村转变思想,自建厂房,摇身一变成为“房东”,收取租金,让土地资源具备持续且强大的“造血”功能,让村集体经济不断发展壮大。

    2017年6月,月福村一边结合农村集体产权制度改革,以农民入股的方式成立月福置业有限公司(简称“月福置业”),一边引进企业,筹集资金自建厂房。

    2018年7月,月福村引进湖南裕农蔬果鲜切项目,按照项目标准投入资金2000多万元建设厂房和基础设施。

    在成立月福农产品加工园后,2021年,湖南叁农现代农业产业园智能蔬菜基地落户月福村并实现投产。

    “现在,我们的甜心菜、紫薇菜、奶油白菜、雪里金花、小亲椒、螺线椒、弗兰人辣椒等特色辣椒品种都已经上市了。”湖南叁农现代农业产业园智能蔬菜基地负责人萧军表示,这样的合作模式,让企业轻装上阵、拎包入户,大大减轻企业压力。

    杨大召笑着说:“现在,每个月月福置业的账户上都会定时有11万元的房租入账。”

    月福村还以种植结构调整为契机,通过收购农民自家种植的蔬菜、花卉,进一步促进农民种植积极性,优化全村种植结构。

    创新土地流转新方式,月福村在年底按成员股份进行分红,实现土地“动起来”到村集体 “富起来”的转变。

    据悉,月福村村集体经济年收入早已突破百万元。

    “0”元流转费

    流转的是信任

    2021年12月30日,雷打石镇胜塘村挖机轰鸣,几口大鱼塘正在清淤和消毒。按照村民的说法,今后钓鱼不要去远方,就来胜塘路亚基地。

    为发展壮大村集体经济,盘活村里土地资源,胜塘村绞尽了脑汁。

    今年,胜塘村首创零元流转费,有效利用土地资源,凝心聚力发展村集体经济,让土地“生金”。

    胜塘村有耕地1300多亩,2017年,天元区开展种植结构调整,胜塘村的土地不适宜种植水稻,要求改种其他作物,政府给予一定的种植结构调整补贴。截至去年年底,补贴到期。而且,土地被抛荒,村民将得不到105元/亩的耕地地力补贴。

    没有了补贴,不能抛荒,更不知道种啥,今年年初,这个消息在村里炸开了锅。

    胜塘村各村民小组组长纷纷找到胜塘村村支两委诉苦,“很多村民反映,这一亩三分地,能干什么?要不然我们不要钱,由村里统一想办法吧。” 胜塘村党总支书记包小军开始也是拒绝的,毕竟对农民来说,土地是“命根子”,以前只听说过为了流转土地,或者不配合,或者要价太高的情况,“不要钱,想都没想过。”

    问题来了,还是要想办法解决。胜塘村村支两委思量了许久,村里的土地一亩也不能抛荒,还要让1300亩的耕地“活”起来,让村民口袋“鼓起来”。

    去年3月下旬,胜塘村召开村民议事会、村务监督会、理事会、监事会、村民小组长会等。“单打独斗风险大,抱团取暖效益高。”村民们纷纷响应。

    去年3月25日,胜塘村村级丰胜土地合作社实现了零成本拿地。

    经过近半年的招商引资,目前,胜塘村已经引进5家单位分别种植玉米、莲蓬、蔬菜等作物,全部土地得到了有效利用,今年村集体经济纯收入达27万元。

    “由于老百姓对土地的感情深,以往零成本在村民手里拿地想都不敢想。”包小军说,“按照合作社章程,等合作社壮大以后,将合作社70%收入用于村民分红,30%用于村集体。”

    土地资源上“货架”

    流转的是安心

    2021年12月29日清晨,天刚微微亮,群丰镇新塘社区的部分田间,大马士革玫瑰花园里,许多工作人员散落田间,除草施肥,等着来年大马士革大丰收。

    “玫瑰花摘了一茬又一茬,带动100余户农民就业,农民一年可增收1000元。”湖南慕她生物科技发展有限公司(简称“慕她生物”)科技副总经理许来军告诉记者说。

    2015年1月,项目刚启动时,公司从新塘社区流转土地1500多亩。“由于前期公司流转的面积较大,所签订的合同并不规范,相关手续也不完善,不具备合法的法律效力,公司的合法权益得不到有效保障。”许来军说,“一直是一块心病。”

    “今年2月份,株洲农村产权流转交易中心工作人员给出了专业指导。”许来军说,因规范合同的前置程序比较繁琐,涉及的资料较多,涉及面积较广,耗费了整整3个月的时间,慕她生物终于将所有流程手续及资料整理到位并领到了交易鉴证书。

    前年,株洲市在全省率先建成首家市级农村产权流转交易平台,并建立起市、县、镇、村四级服务网络,形成一整套完整的农村产权流转交易体系,越来越多的农村闲置资产可在该平台进行交易。

    该平台给受让双方一颗“定心丸”,让土地流转也上“货架”。公司、个人都可以通过农村产权流转交易平台流转土地,受让双方都能拿到白纸黑字的土地交易鉴证书。

    在株洲市农村产权流转交易平台上,荷塘区仙庾岭土地经营权流转;雷打石镇先锋村上、中、下鹅掌组土地经营权流转……如今,越来越多的土地在公众号上被推荐。

    随着农村产权流转交易走向规范化,这种土地流转模式,正在乡村慢慢普及开来。

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