尽责担当攻难关 凝神聚力助征拆

株洲日报·掌上株洲记者/旷昆红

通讯员/莫艳琼

一组翔实的数字记录了天元区征地工作协调服务中心一年来的担当和作为：

东旭光电征拆一期项目，398亩、28栋房子，20天完成；

建宁大桥南北辅道，两个月完成；

醴娄高速三门段，114栋房子，60天完成签约和一半拆房；

……

2021年，天元区有被列入市集体征拆的项目共27宗，面积4463亩；天元区计划35宗，6546亩。2021年11月1日，天元区启动征拆征收“清零”行动，开启了征拆征收的“加速度”。截至2022年1月4日，已完成交地35宗、面积4428亩，共完成签字557个编号，拆房433个编号。

每一个数字的背后，闪烁着天元区全体征拆人员敢于直面困难、直面问题，携手攻坚的魄力。在天元区征地工作协调服务中心，征拆的力量最团结，征拆的举措最有力，征拆的果实最甜美，征拆的脚步一刻未停歇。

规范征拆事项全流程

拉开“清零”行动序曲

“工欲善其事必先利其器”。全力推动征拆征收“清零”行动，思想上凝聚共识，业务上熟稔于心很关键。2021年11月19日，天元区举办了规范集体土地征地拆迁操作流程业务培训会，这是一场征拆专业培训的“头脑风暴”，从集体土地征收的法律依据及流程、到土地分类调整流程再到房屋合法性的认定等9个方面的课程，200多人参加“集体充电”，在这天元区尚属首次。天元区征地工作协调服务中心主任王攀说：“做好征拆工作，既是民生问题，也是经济问题，更是政治问题，把工作流程规范明白了，法律法规做到心里有数，能有效防范和化解相关风险。”

征拆有很多细枝末节的工作，虽然不起眼，但也关乎全局，比如档案的管理。征拆项目经常面临时间紧、任务重的情况，时不时出现资料缺失的情况，这为后来征拆工作的质量和速度提升埋下了隐患。为此，天元区征地工作协调服务中心开展了征拆档案的规划化管理。未来，项目档案有望实现电子信息化管理。

敢担当“啃”硬骨头

遗留扫尾项目取得新突破

“5年啦！如今这个项目终于取得了突破口！”2021年11月24日上午，逸镇普通商品房项目征收现场，施工人员正忙着市鑫泰建材有限公司的拆除工作。

2021年12月23日，栗雨街道南塘教育用地最后一栋房屋在轰鸣声中应声倒地，这标志着南塘教育用地“清零”。最后一栋住宅房屋“清零”行动前晚，几乎所有攻坚人员都是一夜无眠。街道班子成员和拆迁户再作接触、动员，力争第二天的行动开展更顺利，力保拆迁户利益最大化。大家召开分析研讨会，对第二天的各类情况提前研判，各相关部门单位提前做好各项准备工作。

行百里者半九十，越到最后工作越艰难。“清零”行动中的遗留扫尾项目，每一个都是“硬骨头”，没有捷径可走，只能硬着头皮“啃”。从职能部门人员下沉征拆一线，到疑难问题“不过夜”再到每周主管区领导集中调度，研判分析重难点，天元区“清零”行动中的遗留扫尾项目屡创佳绩。

补偿款机制再造

助力“清零”行动提速

2021年12月20日，醴娄高速三门段征拆户唐师傅签字两天后，征拆补偿款就到账了，这速度比他想象的要快很多。

过去，征拆项目补偿资金都是采取项目制，统一拨付到基层单位，再由基层单位拨付到征拆户手中。在这个过程中，易引发基层单位的廉政问题，也影响到项目的整体结算，造成一些项目久拖不决，最终造成项目整体征拆成本提高。

“清零”行动以来，天元区征地工作协调服务中心革新征拆补偿模式，根据堵漏洞、防风险的资金管理原则，将原来由各镇（街道）直接支付征拆补偿模式调整为区级统一支付，出台了新的征拆资金管理办法，对征拆资金的管理、拨付和审批流程等内容予以规范。由天元区征地工作协调服务中心复核镇（街道）提交的资料，完成审批程序后，将补偿资金直接拨付到被征拆户或被征拆集体经济组织。2个工作日完成资料的审核与补偿款的拨付，大大提高被征地农民的满意度，有效推动项目的征拆进程。