市十六届人大一次会议昨隆重开幕

12月30日，株洲市第十六届人民代表大会第一次会议在市政府礼堂隆重开幕。 株洲日报·掌上株洲记者/易翔 摄

株洲日报·掌上株洲讯（记者/胡文洁） 12月30日，株洲市第十六届人民代表大会第一次会议在市政府礼堂隆重开幕。来自全市各行各业的市人大代表满怀豪情，汇聚一堂，共商株洲发展大计，共绘株洲美好明天。

大会主席团常务主席、大会执行主席曹慧泉主持会议。省委督导组组长、省委组织部二级巡视员上官大富在主席台就座。代市长陈恢清代表市人民政府向大会作政府工作报告。

担任本次大会执行主席的是：曹慧泉、陈恢清、胡长春、刘光跃、邓为民、李武宁、钟燕、胡波、余群明、刘剑飞、王建勇、欧阳瑞丰、李余粮、蔡周良。

蔡溪、聂方红、罗琼、周杰、杨英杰、王卫安、王庭恺、江小忠、姜玉泉、刘力量、杨玉芳、张台华、刘柏生、李智、冯建湘、刘春生、朱振湘、王建之、唐文发、白云峰、易湘东、金继承、周雪辉、柳怀德、周煦惠、晏首先、彭新军、马民杰、杨小幼、何建红、朱胜辉、陈艳娟、程轶辉、吴斌、周凯军、陈坚、向新林、周建光，及大会主席团其他成员在主席台就座。

本次大会应到代表387人，实到代表380人，符合法定人数。

8时30分，曹慧泉宣布大会开幕，全体人员起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，陈恢清作政府工作报告。陈恢清在报告中首先回顾了本届政府工作。他说，过去五年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委、省政府和市委的正确领导下，我们迎难而上，砥砺前行，创新发展成效显著，协调发展步稳蹄疾，绿色发展提质升级，开放发展步伐加快，共享发展成果丰硕，各行业各领域工作都有新进步，胜利完成了既定目标任务，全市地区生产总值突破3000亿元、人均地区生产总值突破1万美元，入选“中国改革开放40年经济发展最成功的40个城市”，如期全面建成小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

陈恢清说，2021年是本届政府的收官之年。我们深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话重要指示批示精神，坚定不移推动高质量发展，“三个高地”加快建设，发展动能更加强劲，营商环境不断优化，城乡区域协调发展，民生福祉持续改善，发展底线更加牢固，实现了“十四五”良好开局。预计全市地区生产总值增长8.5%左右，税收占地方收入比重70%左右，固定资产投资增长4%左右，规模工业增加值增长12%左右，社会消费品零售总额增长15%左右。

陈恢清说，五年发展历程，成绩来之不易。这是市委正确领导的结果，是历届班子接续奋斗的结果，饱含了各位代表、委员的智慧和力量，凝聚了全市人民的心血和汗水。五年发展历程，经验弥足珍贵。我们深切体会，必须把坚持党的领导作为最根本的要求，必须把加快转型升级作为最紧迫的任务，必须把改善民生福祉作为最重要的目标，必须把忠诚干净担当作为最过硬的底气。五年发展历程，问题不容忽视。必须采取有效措施，认真加以解决。

陈恢清指出，今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，以及省、市党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，落实“发愤图强、重振雄风”工作要求，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，在打造“三个高地”中走在前列，在推进长株潭一体化中勇于担当，在深化湘赣边区域合作中作好示范，在推动高质量发展中闯出新路，全力培育制造名城、建设幸福株洲，奋力谱写现代化新株洲壮美篇章。

陈恢清指出，今后五年政府工作的重点任务是：聚焦对标对表，狠抓工作落实；聚焦发展主题，实现提质进位；聚焦主特产业，壮大集群优势；聚焦改革创新，激发市场活力；聚焦城乡一体，提高幸福指数。

陈恢清说，2022年是党的二十大召开之年，是新一届政府的开局之年。我们要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动，推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济健康平稳发展，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。

2022年主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，规模工业增加值增长8.5%以上，固定资产投资增长8%以上，地方一般公共预算收入增长8%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，居民消费价格涨幅3%以内，居民收入增长高于经济增长，城镇调查失业率低于全省平均水平，完成国家和省下达的节能减排任务。同时，集中力量抓好十大产业项目、十大技术攻关项目、十大基础设施项目和十大民生实事。

陈恢清说，围绕实现2022年目标任务，将重点做好八个方面工作：着力推动“三个高地”建设新突破，着力激发高质量发展新动能，着力迈出长株潭一体化新步伐，着力培塑“五好”园区新优势，着力开创乡村振兴新局面，着力满足人民群众新期待，着力打造营商环境新名片，着力构建社会治理新格局。

陈恢清强调，干好政府工作，必须切实加强政府自身建设，提高政府系统战斗力。我们将切实加强治理体系和治理能力现代化建设，努力打造人民满意政府。坚持政治引领，打造忠诚政府。坚持求真务实，打造实干政府。坚持改革创新，打造高效政府。坚持依法行政，打造法治政府。坚持廉洁从政，打造清廉政府。

陈恢清号召，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，锐意进取，勇毅前行，为加快培育制造名城、建设幸福株洲，奋力谱写现代化新株洲壮美篇章而努力奋斗！

与会的市人大代表书面听取了《株洲市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告》《株洲市2021年财政预算执行情况及2022年市本级财政预算草案的报告》《株洲市2021年环境状况和环境保护目标完成情况及2022年环境保护目标的报告》。

会议表决通过了选举办法，表决通过了关于设立株洲市第十六届人民代表大会专门委员会的决定。

出席市政协十届一次会议的全体政协委员，市直机关及有关部门负责人列席会议。