“三网”“三精”防护 大江小河更美
◀治理后的霞湾港水清景美。 通讯员供图
▶游客一边观赏茅太渠，一边体验“步步惊心”桥。通讯员供图
◀石峰区可视化智慧河湖监控平台。 株洲日报·掌上株洲记者/俞强年 摄
株洲日报·掌上株洲记者/俞强年 通讯员/尹煜尔
良好生态环境，是最普惠的民生福祉。落实好河长制，守护好“一江碧水”，是各级党政干部的职责担当。
河长制实施以来，石峰区以河长制促河长治，水域水质持续稳定好转，水生态环境日趋改善，迎来“绿茵茵、水灵灵”的河湖风貌，实现“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的管护目标。
连日来，记者走访石峰区的城区、乡村，观赏该区的大江、小河，看到的是因水而美，感受到的是幸福升级。
这里，成果可圈可点，经验可赞可叹。这里，保护和治理的成效缘于治水新经验：即，水系网、人防网、技能网“三网”防控，精准对标、精细落实、精致创建“三精”管护。
现场
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大河：一江碧水绕新城
地点：湘江石峰段
站上石峰大桥眺望，湘江逶迤东来，滔滔西去。河岸上，高清摄像头24小时监控，社区网格员巡河清杂。
今年年初，中央电视台《焦点访谈》重磅推出深度专题报道《重重困难下，他们如何完成长江经济带生态修复的重任？》，湘江石峰段的治理备受全国瞩目。
湘江要治理好，清水塘是绕不过去的“拦路虎”。市、区两级党委、政府从源头打响环境污染防治攻坚战。围绕“一年初见成效，三年大见成效，五年完成综合治理，十年建成新城”的战略目标，搬迁改造全力推进，一举关停搬迁中国企业500强株洲冶炼厂在内的261家企业，彻底截断了污染源头。
污染的根子拔除了，排污口整治、港水截留清淤、施工废水处理及河堤生态修复、绿化等综合治理有序推进。霞湾港治理工程、老霞湾港治理工程、大湖治理工程等9个项目陆续完工。
记者了解到，湘江石峰段从水到岸，每个排口都实现有效管控，特别是该区采取“人防”“技防”双管齐下的举措后，“四乱”问题及时发现，同样快速整治。
现在，清水塘通过践行新发展理念、走绿色发展之路，打造老工业城市产业转型升级“新样板”精品，实现了生态环境持续改善、新旧动能有效转换，重金属污染彻底消除，清水塘地区也退出全省重金属重点防控区，曾经黑乎乎、灰蒙蒙的城市变得绿茵茵、水灵灵。
现场
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城区港湾：黑臭水体不复返
地点：霞湾港
霞湾港，一湾清水入湘江。漫步霞湾港，只见港中清水悠悠，堤岸绿草葱茏。居民们惊喜地发现，许多白鹭重新在这里低翔，治理后的霞湾港绿意盎然。
“‘黑色’走了，‘绿色’来了。”新华网记者张晶走访霞湾港后如是感慨。
霞湾港，北起旱塘，南至湘江入江口，全长约4.63公里。其流经的清水塘老工业区，200多家冶炼、化工等企业的生产废水通过霞湾港直排湘江，历经数十年积淀，霞湾港形成近5公里的重金属污染带，因为含有大量镉、铅、汞、砷等工业废水，也被人们戏称为“五彩河”。
“这个河段，最深处重金属污染底泥达20米，成为湘江流域的‘心腹大患’，直接影响湘江下游长沙、湘潭等上千万人口的饮水安全。”石峰区河长办工作人员表示。
“原本在田间、在山丘悠然自得流淌的水流，变得粘稠、浑浊了。污染最严重期，酱油色的重金属废水混合着白色的石灰水从排污口滚滚流出。”石峰区霞湾社区居民冯玉霞说。
下决心、出重拳，霞湾港整治拉开了帷幕。
刮骨疗毒。霞湾港重金属污染综合治理工程启动，投资逾2亿元，实施排污口整治、港水截留清淤、施工废水处理及河堤生态修复等综合治理，一期工程共清理河道底泥4.9万立方米，平均清淤深度1.4米，处理废水4.75万立方米。二期工程进行市政生态绿化景观建设，极大限度地减轻排入湘江的重金属污染负荷，改善湘江水环境质量。
清源治本。清水塘老工业区261家企业关停退出，彻底切断了污染源。
如今，石峰区通过河长管护，对霞湾港实行三级河长管护，增设高清摄像头实时进行监护，对河道内外常态化管护，确保了湘江霞湾段水质提升到Ⅱ类。“变美了的霞湾港，是留给子孙后代最美的礼物。”冯玉霞笑呵呵地说。
现场
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乡村小河：水美乡村气象新
地点：井龙街道茅太新村茅太渠
冬日里的茅太渠，水流不多，但清澈见底。岸边，几个游客坐在岸边，悠闲地垂钓。
在村民的心里，茅太渠是他们心中的母亲河，流淌了上百年，养育了一代又一代的居民。村民介绍，茅太渠是一条天然形成的小河，流水由山泉和雨水组成，上游流经长沙市雨花区跳马镇杨林新村，在茅太新村长约2.7公里，然后一路奔流至龙母河，最后汇入白石港。
74岁的周光辉记得，小时候经常在这里捉鱼虾，家家户户洗菜做饭都用这里的水。但后来，因无人管护导致渠道受阻，水质变坏。经常，水里散发出的恶臭味，从他家的门窗钻进来。
“茅太渠曾经病得不轻。”茅太新村党总支书记、村级河长张章介绍，因为几十年未曾清淤疏浚，河床淤积严重，岸坡崩塌，水利设施完全瘫痪，丧失了行洪灌溉能力。一到汛期，水漫出堤坝，淹没两岸的庄稼，影响沿线300多户居民的生产生活。不仅如此，还有上游的工业废水和村民家的生活废水直排渠道，流水经过的落差地带，常见近一米高的泡沫，水里的鱼和虾都被毒死。
“石峰区摸清水系家底，因地制宜、科学施策，以河长制助力乡村振兴。”石峰区农业农村局局长、区河长办常务副主任李阳介绍，这两年来，区农业农村局联合镇、村，对整个河道进行清淤疏通，并加宽流域横截宽度，确保水系能正常发挥灌溉、行洪等功能。特别是，针对排污问题，对沿岸的工业废水进行收集处理，对村民家的生活污水进行三格式处理，还建设生态护坡护岸，恢复河道生态功能，建成了一条适宜生活的生态景观河道。
整治后的茅太渠以新颜迎客，一派生机勃勃的气象。
经验之谈
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水网、人网、技网
“三网”防控
水与岸、城与乡，一张网推进，水生态环境向美、向优，“人防”+“技防”，为河湖管护拴上“双保险”。如今，石峰区水域水质持续向好，湘江石峰段水质持续保持或优于国家Ⅱ类标准，饮用水源水质达标率为100%，区污水处理厂产生污泥无害化处置率达到100%，全区水环境质量稳步提升。
水系网：石峰区围绕“山水林田湖草是生命共同体”的系统治理思想，科学制定“一河一策”“一河一档”，以河长制促河长治，统筹推进水底、水面、水岸“三位一体”协同治理，上、下游，左、右岸，干支流城市与乡村同步管护，确保生态河道全面向好。河长制实施以来，石峰区区级“河长制”管理的江河湖为“一江三港”，即湘江（流经石峰区8.8公里）、白石港、霞湾港和田心港，总长度25公里；乡镇级“河长制”管理的水库共7个（大华、夹坡、寒坡、芭蕉、长塘、红旗、龙塘），实现水域的长管长治。
人防网：石峰区以“五化”建设为契机，探索精准化人治模式。在全市积极探索“五化”模式建设的基础上，石峰区创新性地落实河长制工作，积极探索精准化治理新模式。一是捋顺机制，明确各级责任。按照“四办合一”要求统筹领导调度职能，整合部门人员力量，解开“九龙治水”困局。以高位推动压实成员单位责任，形成齐抓共管的系统化管护模式。二是完善机构，保障基础工作。配齐“一办三长两员”，充实人员力量；明确阵地建设“六有”，完备办公条件；自上而下的标准化建设助推河长制工作“有名”“有实”“有力”。三是创新模式，提升管护效率。按照河湖管理、森林防火、环境卫生、殡葬改革、控违治违“五员”和河长、湖长、路长“三长”合一模式，将网格化管理模式纳入河湖治理体系，通过培训使网格员明确自身职责，实现网格员与各级河长管护的“无缝对接”。既整合了人力资源，又使河湖治理更加精准，形成规范有力的常态化工作模式。
技防网：石峰区以科技力量为支撑，实现智慧化河湖治理。科学技术是第一生产力,创新是引领发展的第一动力。在网格化管理的“人治”基础上，石峰区加强科技投入，巩固治理成果再提升。新增14组独立存储、专网专线的球体监控设备，建设出全覆盖可视化智慧河湖监控系统，使得河湖管护更加智慧。可360°旋转的高清摄像头，日常监控全流域河道范围内是否存在乱堆、乱排、乱采、乱建等情况，工作人员及时对问题进行跟踪处理。进入汛期后，还能对各水库及河流沿线水位进行实时监控，第一时间掌握雨情汛情。“智慧河湖”监控系统依托网格化信息平台，由区网格化管理服务中心统一整理河湖问题，区河长办安排专人定期参与监控轮值，实时掌握河湖动态，让河湖污染无所遁形。科技的加持提升了河湖管护的效率，消灭人治管理的盲区。
经验之谈
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精准、精细、精致
“三精”管护
以“河长制工作创新年活动”开展为契机，石峰区把河长制工作向纵深推进，对标对标中央环保督查要求，落实省、市总河长会议精神，开展河长制重点工作“百日攻坚”行动，落实落细相关工作。如今，该区通过重点部分治理，推动株洲整体生态环境质量创历史新高，获评“水生态文明城市”“中国绿色青山典范城市”。
精准对标：对标对表，全力狠抓中央环保督查涉河涉水4个交办件的整改销号工作，目前已经全部完成任务销号。落实省、市综合组会议精神，各河委会成员单位任务分工，责任明确对标对表，全力攻坚。区农业农村局启动临江路2公里建设，目前一期已经完成1公里，分段完成了田心干渠9.7公里整治工程；严厉打击非法捕鱼，共查处非法电鱼、捕鱼案件8件，涉案人员10人，责令其前往株洲港桥洞口附近水域增殖放流1.5万余尾鱼苗；劝导垂钓人员120余人，收缴钓具40余副，湘江禁渔工作进入常态化监管；启动红旗、龙塘等两座水库除险加固工程，计划12月前完成工程建设，确保农村饮水安全与灌溉稳定。区住建局对全区污水管网进行大排查，目前相关数据已上传至系统。区生态环境石峰分局完成了湘江80个排口的摸排工作。区清水塘公司启动26万平方米的清水塘城市公园（含14万清水湖）的绿化、道路建设，完成14万平方米清水湖建设工程及相关净化、防汛一体的附属工程。
精细落实：源头治理，持续推进清水塘环境治理，全面实施重金属土壤修复，启动厂区内污染场地治理，基本完成30万吨遗留残渣废液处置，建设霞湾等4条生态景观带。分段截流，实施田心干渠9.7公里整治工程，打造贯穿全区4个街道的最美水系；建成茅太新村主水渠样板河工程；完成新民路主排渠6.5公里黑臭水体整治；完成湘氮一区等60多个小区的雨污分流；建成农村集中式污水处理场所18处，完成分散式污水处理900余户，农村生活污水排放问题基本消除。全面管护，人防+技防为河道管护拴上“双保险”，行政河长+民间河长齐心协力守护一江碧水。
精致创建：以河长制创新年为契机，创建河长制工作品牌。做实“河长制+产业”的融合文章，加快推进产业绿色升级。清水塘片区在完成冶化产业退出后，在新产业导入上坚持生态优先、绿色低碳，成功引进科技文化未来中心、国际会展中心等一批新兴产业项目，落户注册新业态企业727家。田心片区紧盯轨道交通产业智能化、高端化、绿色化的发展方向，推动企业生产工艺全面升级换代，有力推进了园区减污降排。“河长制+乡村振兴”不仅让群众享受到“绿水青山”带来的生态福利，还收获借水兴旺的新农村集体经济发展红利，让“绿水青山”变成“金山银山”。打造现代化水环境治理的智慧河湖体系，用制度稳步推进人防建设，依托网格平台，融入更多的科技元素，形成“1+1”大于2的效益。