凝心聚力促改革 砥砺前行谱新篇

株洲日报·掌上株洲记者/王芳 通讯员/谭琰琳

青春渌口，创业新城。改革不停歇，探索无止境！

今年以来，渌口区按照中央、省委和市委全面深化改革工作的总体部署，大力实施“三高四新”战略，以创新的思路、有力的举措、务实的作风，扎实推进各项改革工作，各领域重点改革持续纵深推进，形成了改革创新活力竞相迸发、充分涌流的生动局面，进一步激发了渌口区的发展活力。

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抓住关键

改革有力度

今年7月，渌口区与深圳市福田区政务服务数据管理局签订了《政务服务“跨省通办”战略合作协议》，在渌口区政务中心设置“跨省通办”专窗，确定了“跨省通办”挂网事项13个，建设了“跨省通办”线上服务专区。

全区开展助企特派工作，推行“母亲式”服务，对辖区内重点企业分别安排一名助企特派区领导、一个助企特派责任单位、一名助企特派联络员进行对口联系，收集整理企业反映的各类问题，帮助企业解决难点堵点等问题，持续深化“放管服”改革。

深入实施乡村振兴战略，渌口区各乡镇便民中心已能办理个体营业执照。群众到乡镇办事“只进一扇门”，乡镇（街道）便民服务中心主动当好“店小二”，做到服务“问不倒”，优化升级服务群众“最后一公里”。

在全区范围内开展乡村党员干部联系服务群众“五个到户”工作，及时排忧解难，有效确保了“小事不出村、大事不出镇、难事不出区”。截至10月18日，累计收集群众诉求和问题共计201件，走访干部现场解释或解决问题67件，镇、村负责办理问题59件，上报至区网格化管理中心75件，当前已解决68件交办问题，其余问题均在办理中。

渌口区基层公共服务（一门式）全覆盖工作紧密结合“一件事一次办”改革，在8个镇及139个村（社区）做好了电子政务外网铺设，配备了政务服务电脑和高拍仪。目前，1313个行政审批和公共服务事项可以在各镇或各村（社区）进行受理和办理。

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重视民情 改革有温度

“每天都能领一个政府免费提供的鸡蛋，让人觉得很暖心。”渌口区五中张小小（化名）由衷地表示。今年10月起，该校1149名在校寄宿生，均可免费领到一个由渌口区委、区政府为全区中小学寄宿生提供的营养鸡蛋。

无独有偶，渌口区大力实施教育振兴三年行动，建设高质量教育体系，硕果累累。9月8日，株洲市二中、株洲市幼儿园、城发集团与渌口区人民政府合作办学已成功签约，株洲市二中附属第三（南洲）小学、株洲市幼儿园南洲分园两所学校预计2022年正式招生开学；10月21日，渌口区龙门镇春风小学将全校教室的老旧白色灯泡换成了护眼灯，改善视觉环境。未来三年，渌口区龙门镇政府将对全镇学校的基础设施和办学条件进行逐步改善。

9月起，全区开展重点行政执法单位队伍教育整顿工作。通过学习教育、自查自纠形成了强大的声势和浓厚的氛围，对广大执法干部起到了震慑作用。同时，组织了一系列“我为群众办实事”活动，采取了系列便民利民举措，取得了较好成效，推动了教育整顿工作走深走实。

渌口区人民法院对身体残疾或年老等原因行动不便又无力聘请律师的当事人，进行上门办理立案，全面落实司法为民要求。对公益诉讼中生态损害赔偿刑事附带民事诉讼制度进行探索，重点办理长江流域湘江生态环境保护公益诉讼案件，摸索出2条行政公益诉讼线索，并对相关行政单位立案2件，发出行政公益诉讼检察建议5份，收到相关行政单位书面回复3份。

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提高效率 改革有行动

渌口区复制推广攸县“门前三小”改革经验做法，在全区农村地区大力开展“门前三小”建设，进一步加强现代公共文化服务体系建设，助推乡村振兴战略实施。目前，全区8个乡镇已建成“门前三小”建设40个。依托“门前三小”阵地平台，积极开展送党课、送电影、送戏曲、送义诊、送知识、送技能、送法等文化下乡活动，大力培育挖掘乡贤、发挥文艺骨干作用，发挥他们的凝聚力和带头作用，开展形式多样的文化服务活动，丰富乡村地区精神文化生活。

1—10月，渌口区建成村级供销惠民服务社30个，完成土地托管服务10000亩，均100%实现年度目标。区供销社和各村级供销惠民服务社签订共建合同，深入推进服务三农。

渌口区已成立全面推行林长制工作专班，全面建立和推行“三级林长”责任体系，全力推动林长制各项工作在渌口区落地生根。《株洲市渌口区全面推行林长制实施方案》在全市率先出台，为“青春渌口、创业新城”提供更好的生态保障。

近年来，渌口区不断总结改革经验，加大对改革典型的发现、培育、推广力度，树立标杆、强化示范，在全区上下形成浓厚的干事创业氛围。

改革经典案例

【民办综合高中普职融通的探索与创新】普职融通促进教育公平

为学生全面发展提供更加适合的教育模式，渌口区教育局指导健坤潇湘高级中学在普职融通教育上进行探索与创新。

健坤潇湘高级中学自2016年由健坤集团接手后，在全省首开普职融通综合高中的先河，不管是从办学规模还是办学成效上都取得了巨大的进步，2021年，学科合格率达100%，高考上线人数达127人。

5年来，在市、区教育局的指导和支持下，健坤潇湘高级中学秉承“没有差生，尊重差异”的人本理念，积极探索创新“分层分类普职融通办学模式研究与实践”这个课题，让每一个学生都能升学有望、就业有门、成才有路。

【农村改厕】农村改厕助力乡村振兴

“小厕所，大民生”。近年来，渌口区把农村改厕作为老百姓“急难愁盼”的重大民生问题，连续3年列入人大票决民生实事项目。

今年，市下达渌口区10000户改厕任务，该区将农村改厕与污水、垃圾治理统筹部署，截至10月底，已完成7155户户厕和14座公厕任务。

渌口区在南洲镇横江村和湘东村创新开展全市唯一的粪污无害化处理和资源化利用试点，已建成“三个一”工程，即一个服务站，一个清掏公司，一个智能管护平台，总结提炼形成渌口经验广泛推广运用。

在全区开展农村户厕问题摸排，共摸排15382户，排查上报问题18个，已分类制定措施整改完成。10月13日，又组织开展了摸排情况“回头看”，以确保成效。

【城市精致管理】精致管理扮靓城市“容颜”

“以前这里菜摊都摆在马路上，既妨碍交通，也不安全。现在新建了农贸市场，买菜方便又安心。”家住渌口区湾塘附近的市民马大姐开心地说。由于长期没有规范的菜市场，湾塘周边市民买菜很不方便，“买菜难”一直是当地亟需解决的问题。区城管局和市场服务中心经实地调查、研讨新建方案及工作协调，目前湾塘百盛农贸市场已正式投入使用。

10月3日，渌口区向阳农贸市场成立向阳农贸市场自治委员会。通过农贸市场自治整改，探索出一条商户自愿、自主、自治的市场治理新路子。

渌口区以城市管理体制改革为契机，制定城市停车规范秩序、城市民生设施、城市环境卫生等方面管理标准，着力在精细化管理上下功夫，有效提升了城市精细化管理水平。

今年9月起，渌口区城管局执法大队联合区交警大队开展非机动车、摩托车违法停放集中整治行动，教育处罚违停摩托车503台。在向阳路、学堂路、津口路、迎宾路等多个路段划定停车位约600余个。

今年10月，区城管局联合区自然资源局和渌口镇等单位对城区12座占道违建报刊亭进行了集中拆除，还路于民。

【园区建设】“五好”园区推动高质量发展

“五好”园区高质量建设号角已吹响！一直以来，渌口经开区全力推进园区赋权、财政体制改革、亩均效益评价、投融资模式创新和园区规划提质升级等改革。

渌口经开区严格落实领导“包项目”工作机制，实行“挂图作战”，利用征地拆迁清零扫尾和点对点征拆、加快推进标准厂房建设、做大做强区内融资平台等举措，强化土地、资金等要素供给，为项目建设顺利推进提供坚实保障。

今年来，渌口经开区新引进5000万元以上项目13个，总投资超过15亿元。渌口经开区已逐步成为株洲市高分子新材料为主导的先进装备制造基地。现有94家企业落户园区经营生产，其中“小巨人”企业8家，规上企业58家，销售收入过亿元企业11家，过10亿元4家，7家上市企业在园区建有生产基地。