改出“新房” 暖了“心房”

五年前，炎陵县西南边陲。水垅村，198户754人，散居在12.68平方公里内数十座大小山头上。90%以上的村民住在“杉皮屋”内。

黄泥土夯成墙体，杉树皮用来盖顶。日子长了，冬寒夏漏。杉皮屋，成了当地一道残缺的风景，也是株洲农村危房的一个缩影。

农村危房、土坯房改造是改善民生、促进社会稳定和社会主义新农村建设的重大举措，是脱贫攻坚“两不愁三保障”重要内容之一，是乡村振兴的基础保障之一。

和全国很多地方的情况相似，长期以来，株洲农村也存在不少危房、土坯房。特别是在革命老区茶陵、炎陵，饱经风雨侵蚀的土坯房，曾是不少老区人民遮风挡雨、安身立命之所。

圆上安居梦，成为几代人的梦想。

2015年，我市农村土坯房三年改造行动计划实施；2017年10月20日，一场农村土坯房改造百日攻坚行动。

以人为本，执政为民——瞄准最贫困的乡村、最困难的群体、住房最危险的农户，解决农村群众最迫切需要解决的住房安全问题。

务求实效，责任上肩——坚持整体推进与精准扶贫到村到户相结合，全面深化农村危房、土坯房改造与扶贫攻坚的深度融合。

因地制宜，勇于探索——分类施策、统筹推进、规范程序、阳光操作等一系列创新举措凝聚着破解瓶颈难题的施政智慧。

在决策层的谋划方略和工作部署中，株洲住建部门举全局之力，勇挑重任，勇于探索，奋力推进农村危房、土坯房改造。

看清主要矛盾，选准主攻方向，与精准扶贫相结合，把改造重点放在“农村民生之痛、村容村貌之伤”的农村危旧土坯房。

着眼于“国家新型城镇化综合配套试点”城市，将农村危房改造与新农村建设相结合，涌现出渌口区龙潭镇太田村、醴陵市枫林镇隆兴坳村等一批“美丽乡村”。

事关农民切身利益，不仅要付真情、重实效，还要抓根本、管长远。与长远帮扶相结合，醴陵市官庄镇“连片建设、集中安置”、 天元区三门镇危房联建打造“农村幸福院”等一大批先进经验正在被全国复制。

在农村危房改造中，株洲住建部门注重从实际出发，发挥专业优势，形成了鲜明的“株洲特色”。

打造“放心房”。立足职能优势，编印危房改造标准图集跟施工技术导则，开展建房技术培训，确保房屋质量，杜绝“新房变危房”。

打造“良心房”。将危房改造工程建成“廉政工程”和“阳光工程”在严格执行所有国家、省级工作要求之外，开展自身审查：市住建局委托市人民检察院预防职务犯罪领导小组办公室，对农村危房改造进行调研，形成报告。针对查找出来的问题，该局一条一条解决，一个一个完善。

……

2020年，“十三五”收官，株洲动态新增1039户农村危房改造全面完成。

五年间，全市累计统筹投入各级财政资金超过8亿元，完成农村危房改造、土坯房改造7万户，直接受益群众超过15万人。为决胜脱贫攻坚、推动乡村振兴打下了坚实基础。

数据背后，折射出市委、市政府告慰先烈的历史担当，是株洲百姓安居乐业、齐头快步奔小康的时代底色。

在炎陵县龙溪乡坂溪村一处改造后的新房大门前贴着一副对联：欣逢盛世精准扶贫新宅焕秀色，乐享安居沐浴党恩山村满春风。