勾勒“点线面” 绘就农村人居环境“千里江山图”

株洲日报·掌上株洲讯（记者/邹家虎 通讯员/尹照） “中无杂树，芳草鲜美，落英缤纷……土地平旷，屋舍俨然……阡陌交通，鸡犬相闻……黄发垂髫，并怡然自乐……”在株洲，这幅千年前古人所憧憬的乡村美景，正一步步地照见现实。

近年来，我市按照部署，全市100%的村实现长效保洁，全面完成非正规垃圾堆放点整治任务，农村户用卫生厕所普及率达到90%，农村污水乱排现象基本得到管控……

通过勾勒“点线面”，一幅农村人居环境的“千里江山图”，正在我市绘就。

村民：从“要我干”到“我要干”

美画不能没有鲜活的人物。农村人居环境整治，不能没有村民参与。

日前，茶陵县严塘镇猷竹村村民刘云花，好好享受了一把“当明星”的感觉。由于家里收拾得干干净净，满院都是花草和果树，她家被评为“市级最美庭院”，村里腰鼓队敲着锣、打着鼓来到她家祝贺。这是我市农村人居环境整治工作中的一个片段。

幸福是奋斗出来的，村民们用勤劳诠释着这句话的深刻内涵。从“要我干”到“我要干”，村民们一步一个脚印，踏踏实实干活，农村环境才有了如今的可喜变化。从“要我干”到“我要干”，转变的秘诀在哪里？

——完善村规民约，激发群众内生动力。我市全面推行“门前三包”责任制，开展“大评小奖”活动，推进垃圾付费制度的村占达90%。坚持村内事务村民议村民定，发挥村务监督委员会、村民理事会等村民组织的作用，农村人居环境整治内容纳入村规民约的行政村比例达100%。

——组织开展文明家庭、星级卫生户、最美庭院评选，发挥村民的主体作用。全市共有248897户农户开展最美庭院创建。引导群众积极主动参与村庄人居环境整治日常工作，自觉缴纳人居环境整治有偿服务各种费用，农民群众投工投劳等参与机制的村实现全覆盖。

——建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。2020年市财政专项安排2500万元用于农村人居环境整治和美丽乡村建设，投

入1500万元对农村改厕进行专项奖励。

领导干部：

从“小独奏”到“大合唱”

火车跑得快，全凭车头带。立足长远谋划全局，我市始终把农村人居环境整治工作摆在首要位置，以农村人居环境整治为主题，领导干部从“小独奏”到“大合唱”，汇成一曲美丽动听的大合唱。

“四级书记”带头抓。建立“四级书记”抓农村人居环境整治的指挥体系，出台《株洲市农村人居环境整治三年行动实施方案》《开展“四类房”集中整治攻坚行动的实施方案》等一系列指导性文件。

各县市区、市直各部门各司其职。明确和细化22个市直相关部门的具体职责，建立情况定期报送、重点工作会商和协同推动机制。各县市区、市直各部门按照职责分工，探索并推行“网格化管理”等行之有效的模式，构建起上下联动、左右协同、齐抓共促、合力攻坚的工作格局。

坚持“以考促治、科学评价、以奖代补”的评估推进机制。实行“一季一排名、半年一讲评、年终总考评”。每季度根据考核情况分县市组和城区组对各县市区进行排名，评出“十佳乡镇”和“五后进乡镇”，全程接受纪检及新闻媒体的监督。已有“十佳乡镇”芦淞区白关镇、天元区雷打石镇两名党委书记，因成绩优异被提拔任命为副区长。

效果：从“看面子”到“重里子”

3月19日上午，家住渌口区南洲镇南山村的村民田桂元像往日一样，将家里的垃圾分类打包，扔进家门口不远处的垃圾桶。爱护环境卫生，已成为该村百姓的共识。“以前，村里大部分是露天敞口垃圾池，‘你扔我扔大家扔’，形成了‘破窗效应’。”村党总支书记刘柏良说。

一花独放不是春，百花齐放春满园。我市农村人居环境整治，从“看面子”向“重里子”转变，聚焦治垃圾、治厕所、治污水三大重点，科学谋划，集中整治，各项任务全面甚至超额完成。

——治垃圾治出“靓颜值”。按照“五有”标准，深入实施农村垃圾专项治理行动，健全“户分、村收、镇运、县处理”的收运处置体系，改建新建垃圾中转站38座，清理陈年垃圾115.55万吨，高质量完成29处“国字号”非正规垃圾堆点整治。

——治厕所治出“高品质”。坚持“好字当头、质量优先”，完成农村无害化户用卫生厕所改建新建10.66万个。全市农村户用卫生厕所总数达62万个，普及率达90%。

——治污水治出“好环境”。建成31座乡镇生活污水处理设施并运转正常。采取建人工湿地等模式，完成120个村农村生活污水治理试点示范。全市农户生活污水处理率高于40%，乱排乱放基本得到有效管控。

另外，在村容村貌提升方面，开展农村“四类房”集中攻坚行动，全面完成自然村通公路任务，乡村道路实现“应绿尽绿”，培育了一批整域推进示范乡镇和美丽乡村精品村、示范村。