往实抓！向前赶！
株洲日报·掌上株洲记者/赵云超 廖明
通讯员/龙和铭 陈彦勋
习以为常的背后，深究之后却藏着不寻常的历史。
3月8日，在党史学习教育中，醴陵市税务局局长周赫赫在办公楼三楼的“干在实处，走在前列”题字，发现了不寻常。
“李铎先生免费手书，落款时间是‘丙戊冬月’，也就是2006年的年底。这意味着，早在15年前，‘干在实处 走在前列’当时就已成为醴陵市国税局的工作指导方针。”
周赫赫介绍，“干在实处，走在前列”，最早是习近平总书记2003年至2007年担任中共浙江省委书记期间的施政思路。
醴陵和浙江，千里之隔，但先进的思想，超越了空间和时间。
一场“为干事者呼”的大讨论
步入醴陵市税务局三楼，入眼便是“干在实处 走在前列”八个大字。细究来历，还要从2005年时任醴陵市国税局局长的颜建民说起。
“他是一个工作争先、理念超前的领导。当时的醴陵国税，离他的标准，有差距。”时任醴陵市国税局办公室副主任的黄双周说。
不甘于人后的颜建民，决心扭转局面——改革。
他主持制定了“管理立局、素质强局、服务兴局”三大品牌战略和“一年打基础、两年见成效、三年上台阶、四年出品牌”的工作思路；致力把醴陵国税打造成立得住、叫得响的政务品牌。
改革的过程中，一场以“为干事者呼”为主题的大讨论，让时任醴陵市国税局办公室主任张翔至今仍记忆犹新。
她介绍，《为干事者呼》是人民日报于2006年刊发的评论员文章，重点论述了“干部就是要干事”，以及如何干事。
“颜局长带头，每个人都谈了自己的感受和心得。”张翔说。
从单位档案室有点泛黄的故纸堆里，周赫赫翻出了当时大讨论中留下的心得体会。其中颜建民这样写道：“事业都是人干出来的，我们要出于对事业的崇敬、热爱而强烈地想干、乐干！”
改革要行稳致远，需要先进的思想领航。
2006年，中央党校出版社以《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》为题，出版了习近平专著。专著中“保持共产党员先进性，关键是要干在实处，走在前列”的论述，更加坚定了颜建民改革的决心和方向。
创造干事环境，大兴干事之风。
2006年，他启动“零起点”选人用人机制和中层干部末位淘汰机制，将干部资历职务暂时“归零”，“全公开”竞争后再任命上岗；2008年推行“双向选择、组合上岗”，深化机关、基层岗位轮换……
“提不提拔群众说了算，担任什么职务党组说了算。”张翔介绍，当时200余人的醴陵市国税局，4年间通过竞争上岗先后选拔了39名中层干部，交流任职56名中层干部，交流轮岗450多人次，民主评议末位淘汰了5名中层干部。
醴陵市国税局的用人机制改革，激活了一池春水，全局上下“办实事，朝前赶”蔚然成风。该局通过对陶瓷行业集中分类管理，制定并运用评估模型，实现了陶瓷行业税收征管的新突破；其陶瓷行业税收管理经验和做法被国家税务总局《税务简报》专期推介，2个评估模型获评全国税务系统“百佳案例”。
彼时，刚参加工作一年半的赖佳感受尤深，她说：“让吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位，就已经成为广泛共识。”
“干在实处、走在前列，不是挂在墙上的口号标语，而是必须践于行动的工作指南，这是醴陵税务内化于心的精气神。”周赫赫说。
一次应对反倾销调查的税务力量
明察实情，方能实事真干。
到任醴陵市税务局不足3个月，周赫赫将大量时间，花在了走访调研纳税企业上。
3月4日上午，他连续走访陶润实业、恒茂电子、吉利烟花3家企业，开场白都是同一句，“表扬的话不说，就谈谈税务部门还有哪些地方需要改进，企业有什么困难，产业有什么问题待解决。”
醴陵陶润实业发展有限公司董事长文智勇开门见山：“我们的陶瓷企业，发展壮大还要更加规范，税务部门可以发挥专业优势，在这方面推一把。”
提出这样的建议，在于“陶润”是税务部门以规范化促进管理全面标准化后，从容应对反倾销调查中的切身体会。
2019年，欧盟将国内50多家陶瓷出口企业列入反倾销调查实体清单，“陶润”是其中之一，但相比于应对2012年，这次轻松得多，并让欧盟请来的调查组无功而返。
“账目、票据等等，所有东西都清楚明白、标准规范，我们不怕查。”文智勇介绍，2012年2月，欧盟委员会对中国出口欧盟的陶瓷厨餐具正式发起反倾销调查，其中涉及醴陵的企业多达59家，涉案总金额为4928.7万美元。
“这在湖南省是第一次，也是涉及金额最大的对中国陶瓷反倾销案件。”文智勇介绍，如企业被纳入反倾销名单，将会被征收36.1%的惩罚性关税。
关键时刻，时任醴陵市国税局局长的肖国平站了出来。
第一时间，他请来原商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育博士，就“外部市场及外国对华贸易争端发展趋势”开设专题讲座，帮助醴陵的陶瓷出口企业应对欧盟反倾销调查危机。
同时，肖国平组织专业队伍深入调查，主动向醴陵市委、市政府递交书面建议，提出促进陶瓷产业转型升级合理化建议。
通过多方努力，欧盟委员会正式公布了对华日用陶瓷反倾销终裁税率名单，醴陵45家陶瓷生产型出口企业列入欧盟终裁享受优惠税率名单，获得17.9%的加权平均税率。
“不夸张地讲，是税务人员的专业和实干，帮助醴陵陶瓷产业渡过了难关。”文智勇说。
干在实处，助力产业发展，醴陵税务实招迭出——陶瓷产品出口退税税率由5%提升至11%的建议，被国家税务总局采纳；压缩出口退税办事效率，办结时间由以往的几个月，缩减至现在的平均1.5个工作日；率全省税务系统之先，力推办税大厅进驻便民中心，开启全新的“一站式”办税模式……
半天时间，3家企业，周赫赫的工作本上，记下了“以税务管理促进陶瓷企业规范化”“税银联动，避免烟花爆竹企业缴纳消费税时税务、银行两头跑”“从税收贡献层面，为全市招商引资、产业布局当好参谋”等多条建议。
“学史力行，行什么？当行服务企业、助推产业，利于地方经济社会发展的实事。”周赫赫说。
一以贯之十五载的鲜活样本
15年，醴陵市税务局名称在变，领导班子在变，不变的是对“干在实处 走在前列”的认同和践行。
2018年，时任醴陵市地税局局长刘正强，接过整合国地税的担子。如何科学整合、平稳过渡、接续发展，是摆在他面前的新课题。
“服务就是硬道理，越是基层越要实。”相比于为官一任出显功，他更注重在强基础上干实事，踏踏实实做潜功。
从讲大局入手，不论地税国税，均以税为荣，人合、心合、力量合；树典型、用先进、针对干部特点选用人，班子建设、队伍重构气正风清；强服务、树品牌，税务服务细致入微……
第十三届全国人大代表、醴陵市醴泉窑艺陶瓷有限公司总设计师黄小玲，就多次为醴陵税务部门服务企业、服务产业的担当实干点赞。
黄小玲说，税务部门总能适时召开民营企业座谈会，安排税务专家团队“一对一”上门讲解和辅导政策，尤其在出口退税方面，为企业提供了“套餐服务”；面对疫情又迅速推广“非接触式”办税，出口退税办理不断提速，大幅缓解了企业的资金压力，给我们持续提供强大后盾和有力支持，让我们能够走得更稳、走得更快。
“企业好，才有产业兴；产业兴，才有税源广。服务企业、振兴产业，是醴陵税务的生命线。”醴陵市税务局党委副书记、副局长郭业林说。
2018年，醴陵市税务局在全市税务系统率先完成整合，并从当年起，连续3年获评株洲市税务系统绩效管理先进单位。
一以贯之十五载，春华秋实满庭芳。
醴陵市税务局连续15年获评“株洲市税务系统先进单位”“全国五一劳动奖状”“全国模范职工之家”“全国巾帼文明岗”“全国税务系统文明单位”“湖南省文明标兵单位”“省级文明卫生单位”等各级荣誉熠熠生辉。
这里，也走出了“全国人民满意公务员”“全国先进工作者”颜建民，“全国税务系统100名优秀县税务局长”“湖南省先进工作者”肖国平，“全国税务系统先进个人”喻大明，“湖南省税务系统优秀共产党员”“株洲市先进工作者”刘正强。
学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。在学党史、践初心中汲取力量，在干实事、优服务中创优争先。
株洲市税务局党委书记、局长陈云丽说，醴陵市税务局是株洲市税务系统“干在实处，走在前列”的鲜活样本。今年，全市税务系统将认真开展好党史学习教育，擦亮株洲税务党建、管理、服务三大品牌，致力创建模范税务机关，为加快建设“一谷三区”、推进株洲高质量发展、加快建设现代化新株洲贡献税务力量。