健康株洲需要坚强的法治保障

一个健康的社会需要方方面面的保障，卫生监督执法作为其中重要的一环必不可少。那么，作为健康领域法律执行的监督者，该怎么做？总的来说，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实十九届五中全会精神，深入践行人民健康至上工作理念，提升监督执法效能，落实服务优先要求，为“健康株洲”建设提供坚强的法治保障。

始终坚持人民健康至上。以人民为中心是中国共产党的立党初心，也是中国特色社会主义建设的题中之意。“健康株洲”建设作为推进“健康中国”战略的地方实践，必须始终坚持以人民健康为中心的工作理念，不断提升人民健康水平，确实增强人民在健康需求上的获得感和满意率。全市卫生监督工作必须首先坚持人民健康至上的工作理念，并以此为出发点的落脚点，实现“健康株洲”建设的法制化。

不断提升监督执法效能。只有加强对法律实施的监督，努力提升执法的质量、效率、公信力，才能更好地把社会主义法治优势转化为国家治理效能。全面实施医疗卫生行业多元化综合监管制度，开展“驻院式”综合监督检查，简化监督流程，优化监督内容，提升监督效能。要监督于问题未发之时。推进《医疗机构依法执业自查管理办法》的落实落地，不断压实医疗卫生机构主体责任，不断提升行业管理水平，不断加大社会监督力度，构建起“机构自治、行业自律、政府监管、社会监督”的多元化监管格局。要执法于公平正义之上。坚持执法必严、违法必究。深入推进卫生健康领域“扫黑除恶”专项斗争，开展医疗乱象整治，坚决打击严重影响人民健康权益的违法行为，为人民群众的生命健康提供更加安全可靠的坚强屏障。

突出落实服务先行要求。首先是要坚持党建引领，用党员初心立住服务真心。打造“动力卫监”党建志愿者服务品牌，深入推进“党员监督员签约度服务”活动，用堡垒和旗帜践行先锋作用。其次是落实“谁执法、谁普法”责任制。从“监督执法”切换到“服务普法”，改变以往上门就查、违法就罚、罚完就走的粗暴执法模式，探索开设线上线下相结合的“普法学校”，优化普法手段和方式，不断提升监管单位知法、重法、尊法、守法意识。再次就是帮着一起想法子，面对面开展技术服务、点对点提供法律支持、实打实解决实际困难，帮助和支持监管相对单位在守法经营的前提下不断发展壮大，切实用“为民执法”的初心续写好卫生监督执法的“后半篇文章”。

全面建设社会主义现代化国家的征程上，全市卫生监督执法系统要积极谋划、奋力作为，在习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神的指引下，不断创新工作方式，提升工作效能，为谱写健康株洲新篇章提供坚强法治保障。

（作者系市卫生计生综合监督执法局局长、市青联常委）