服务提速背后的“税务温度”
株洲日报记者 黎世伟
通讯员/张闻斌 黎明丽
5月中旬的一天，晚上10时许，炎陵县城，忙碌了一天的人们已陆续开始休息，而县税务局办税大厅却依然灯火通明。几名税务工作人员正忙着为炎陵欧科亿数控精密刀具有限公司办理2019年所得税汇算清缴相关手续。其实，连续一周来，他们都是这样忙过来的。
受疫情等原因影响，该公司办理上市手续时间紧迫。该局急企业之所急，本着特事特办的原则，安排两名工作人员专门办理，经过一周多努力，直至全部办完为止。
近年来，炎陵县税务局以税收征管体制改革为契机，以“审批事项最少、办事效率最高、运营成本最低、政府服务最优、创新创业活力最强”为目标，努力打造一流营商环境，不断优化办税服务举措，在税费负担上做“减法”，在纳税服务上做“加法”，让广大纳税人、缴费人沐浴在便民春光里，以满满的“税务温度”焐热纳税人的心。
湖南省文明标兵单位，株洲市巾帼文明岗、“五化”建设示范党支部、全市税务系统“五化”先进党支部、全市税务系统“四合”示范单位、全市税务系统“岗位大练兵、业务大比武”优胜单位，连续多年荣获全县“承担服务项目建设职能先进单位”……一个个荣誉，就是对该局优质服务的充分肯定。
办事高效，更快捷更便利
6月12日，全康电子有限责任公司财务人员来到县税务局办税大厅办理领用发票手续，前后仅花8分钟，就按需领到了发票。而以前办这事，他需要大半天时间，且每次只能领取25份。他感慨地说：“如今在税务部门办理业务，越来越便利了。”
这仅仅是炎陵县税务局在税收征管体制改革业务办理中的一件小事，但却是该局深化“放管服”改革，全身心服务纳税人的真实写照。
副县长陈黎明对炎陵县税务局工作给予充分肯定。他认为：“深入推进征管体制改革，关键要以纳税人需求为导向，努力提升服务水平，从征管人变成服务人，为纳税人提供更加优质、高效、快捷的服务。”
近年来，炎陵县税务局采取一系列措施，通过组织工作人员深入企业，开展“问需于企、问计于企、问税于企”活动，共走访纳税户200多家，征集有效意见240多条。通过梳理，该局根据群众需求完善服务，出台了一系列便民措施。
6月13日，走进炎陵县税务局办税大厅，只见大厅内安静有序，纳税人基本上即来即办，跟往年人满为患，每个窗口排着长队的景象大相径庭。“不是纳税人减少了，而是他们多跑了‘网路’，少走了‘马路’。”工作人员解释道。此外，该局还在办税大厅设立自助办税区，纳税人在这里，利用自助办税设备，自主办理缴税、发票代开等业务。而在一旁，安排有专业人员现场指导。
最近以来，特别是疫情期间，为确保疫情防控与便民办税两不误，炎陵县税务局采取更多措施尽可能方便纳税人。按照“涉税事网上办、非必须不进厅”的原则，大力推行“非接触式”办税、“一键报税”新模式，手机办税再提速，让纳税人更加轻松便捷。引导纳税人、缴费人通过电子税务局、个税APP、自助办税终端、湘税社保APP等线上渠道办理业务。
“如今，只要登录一个系统，就能办理主税和附加税的申报，相比以前方便很多。”税务局工作人员夏丹用电脑向笔者演示如何走“网路”。她介绍，通过“网上办税服务厅”，纳税人一键登录，足不出户就可通过网络申报缴税。
以此为延伸，该局进一步优化服务，引入自助终端系统，“网上预约办税”、“手机扫码告知”等办税新模式让人耳目一新，纳税人切实感受到科技办税的魅力。纳税人反映，税务部门深化“放管服”改革，如今部分涉税业务已从“一网通办”，“最多跑一次”升级为“一次不用跑”，减轻了纳税人的压力，节省了人力物力，也降低了纳税人的成本。
服务贴心，更周到更温馨
2月22日，炎陵日东钨钼材料制品有限责任公司董事长尹荣球专程给炎陵县税务局送来一封感谢信，上写：“炎陵县税务局在指导协助我公司复产复工中，派驻一名副局长专职负责，连双休日都没有休息，与我公司工作人员一同制定防疫工作方案，送来口罩、消毒液等防疫物资，为我们解读疫情防控期间的最新税收政策，辅导帮助公司解决申报缴税方面的各种问题，使公司顺利复产复工……”
今年的疫情刚有所缓解，炎陵县迅速帮助纳税人复工复产。自2月14日起，该局就安排一名副局长带队入驻炎陵日东钨钼材料制品有限责任公司，帮助制订人员出入登记、一日一消毒、一日一报告等防疫制度，协调解决复产复工中存在的具体问题，使企业很快顺利通过园区管理部门审核。2月17日，县委副书记、县长文专文带领相关部门人员来到炎陵日东钨钼材料制品有限责任公司了解该公司的复工复产情况时，对炎陵县税务局的精准、高效的驻企防疫工作表示高度肯定。
服务好企业，不仅要提供快捷便利的服务，还要结合实际，做到体贴入微、温馨周到。该局开展“问需求、优服务、促发展”大走访活动，做到“五问五告知”，即“问政策是否落实，办税是否便捷，服务是否优质，执法是否规范，宣传是否及时；告知最新政策，告知办税要点，告知税收风险，告知信用级别，告知维权方式”。进一步转变工作作风，优化服务，增进征纳互信互动，切实提高纳税人的满意度。
炎陵县平湖发电有限责任公司会计陈建美对此深有感触。她说，每次上面来了优惠政策，税管员马上利用“纳税人服务群”及时发布，并上门辅导。2018年，政府下达政策：一般纳税人达到一定标准的，可转为小规模纳税人，由每月一次申报纳税转为每季一申报。水口税务所长林国华、所税管员沈桃源看到文件，当即来到该公司告知，并帮助梳理，办理好相关手续。
疫情期间，该局发现有一家企业在组织复工复产期间，面临没有会计、原材料短缺等诸多难题，便主动靠前服务，安排专人对接，逐一帮其解决，并耐心解读企业关心的防疫期间留抵退税、延期缴纳税款等问题；因受疫情影响，炎陵县紫鑫矿业有限公司等16家企业在复工复产中遭遇资金难题，该局积极调整税收管理措施，依法准予延期缴纳税款，帮助他们渡过难关。
还有一次，炎陵日东钨钼材料制品有限责任公司财务重复计算了库存量，导致多缴了5万多元税金。第二税务分局税管员陈树森发现后，立即打电话给该公司，并帮助办理退税手续。并就此对其进行业务辅导，让该公司不再出此错。
同时，该局结合纳税人需求，先后推出了上门服务、预约服务、延时服务、最多跑一次、进门一次性办结等，尽可能方便纳税人。成立由涉税法律、业务能手等17人组成的“税收业务专家团”，利用专业人士专门为纳税人解决税务方面的难题，对一些热点难点问题进行集体“会诊”及时解决。
流程“瘦身”，更省时更省心
“现在办税真的是又快又轻松。”全康电子有限责任公司会计这样评价。以前，纳税人办税总难免出现资料不齐全的问题，每次都要跑几趟。如今，炎陵县税务局精简办税流程、减少办税资料报送，为纳税人缩短了办税时间。
如何解决纳税人在办税中的“堵点”、“痛点”与“难点”？该局从纳税人最关心的问题做起，从纳税人最不满意的地方改起，近年来，在资料上做减法，在效率上做加法，使办税流程实现了简、短、快。该局在《全国税务机关纳税服务规范》3.0版基础上，通过对审批事项进行梳理、对办税程序进行“裁剪”，配备身份证读卡器提高信息化建设等措施，进一步减少了纳税人办税所需报送资料。
办税上加速度，时间上做减法。过去，办理出口退税手续需要6个工作日，如今缩短到3个工作日。据悉，一季度该局出口退税平均办结时限为2.5个工作日；增值税增量留抵退税规定的办结时限为10个工作日，该局自我加压，普遍在1至2个工作日内就全部办理完毕；房产税、城镇土地使用税的困难减免申请，由原来的按年申请、批量审批，改为现在的纳税人随时提交申请，一户一审批。
疫情期间，该局采取多种措施尽可能方便纳税人，大力宣传涉疫税费优惠政策，为符合条件的行业企业有针对性地提供政策辅导。安排业务专干为纳税人线上解难，通过组建微信税务辅导群、电话短信沟通等方式，指导纳税人、缴费人准确办理各项涉税费业务，确保纳税人缴费人应知尽知、应享尽享。
针对那些确实需要现场办理的业务，实行预约办税、分流办税，合理引导纳税人分时、分批、错峰到办税服务厅办理。
去年来，炎陵县税务局不断落实深化“放管服”改革，在推出一系列便民措施的基础上，进一步健全纳税服务“容缺办理”机制，对于非关键性资料未带全的纳税人，提供“容缺”服务，努力让他们少跑路，全力确保纳税人“最多跑一次”。截至目前，该局已通过“容缺办理”机制办理30余户次，无一起缺件未补事项，完成率100%，累计节省办税时间100多个小时。