大道如虹通四方
文/廖明 夏四亮 图/株洲市交通运输局
启动醴茶铁路电气化改造，完成云龙大道快速化改造……3月25日举行的2020年全市交通运输工作会议透露，我市今年将完成交通固定资产投资111亿元，并通过科学编制我市“十四五”交通规划，构建“大交通”，拉开“大格局”。
2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，今年，全市交通运输工作将主动对接湖南省交通强国建设试点，在全行业开展质量效益年活动，实施“100508”工程，即策划包装好100个项目、重点实施好50个项目、全力推进好8个改革。
收官“十三五”，全市交通运输工作将围绕“十大行动”展开。“十大行动”涉及大交通网建设、城乡客运一体化改造、城区公交快速廊道建设、四好农村公路建设等方方面面内容。
这些行动的实施，将为全市交通运输格局带来哪些变化？为全市的生产生活带来哪些便利？
1新建2条高速、提质改造5条国道 大交通网强筋健骨
期盼多年，醴娄高速和茶界高速，将于今年下半年动工建设。
按计划，我市今年将启动京港澳高速公路扩容、醴茶铁路电气化改造、渝长厦铁路联络线等项目前期工作。同时，确保醴娄高速、茶界高速、湘江大道二期实质性开工建设。
据了解，醴娄高速又称沪昆高速(醴陵至娄底段)复线，是我省规划“七纵九横”高速公路网第四横中的一段。
该项目东起醴陵与江西萍乡交界处的金鱼石，途经醴陵市、渌口区、天元区和湘潭市，止于娄底市，全长153公里，其中，株洲市域范围内长约61公里。项目全线按双向四车道高速公路标准设计，设计时速为120公里。
株洲市交通运输局党组书记、局长徐业伟介绍，醴娄高速和茶界高速将于9月和12月实质性动工。
“高速大家庭”再添新成员的同时，G106、G320、G322、G356、G357等5条国道，也将于今年进行大中修或提质改造；株洲综合客运枢纽、株洲西综合客运枢纽、S105云龙楠山铺至醴陵塘坊公路、S327渌口区龙凤冲至芦淞区栗塘公路（东城大道西延）、G356茶陵浣溪至太英公路等项目，将进一步加速建设。
此外，炎陵西互通、隆兴坳互通完成改造和新建之后，上下高速将更加方便。
2快速廊道+常规公交 公交真正优先
2019年，我市成为全国第一个完成公交都市验收的地级市。今年，我市公交都市建设将进一步向纵深推进。
徐业伟介绍，我市今年将加速公交快速廊道建设，全面启动全市公共交通网络优化调整，构建以公交快速廊道为骨干、区域常规公交小循环为基础的公交路网体系，真正实现公交优先。
公交快速廊道的建设，将在道路中间设置岛式站台，市民通过人行天桥、地下通道或者斑马线，进入岛式站台乘坐公交车，保证公交车辆的专有路权以及信号优先的权利，提升城市公共交通通行效率。
据了解，项目将分三期启动建设，共建成4条快速廊道，其中一期工程为神农大道—长江路—泰山路廊道以及向阳广场至武广株洲西站廊道；二期拟建设清石基地至渌口区纵向廊道，并延伸向阳广场至430厂的横向廊道；三期工程拟建设城铁大丰站至环线的横向廊道。
作为公交快速廊道建设中的一部分，智轨ART列车将于今年过河。
根据计划，8月份，我市将完成智轨ART湖南工业大学至株洲火车站的线路建设，红卫桥改造完成之后，智轨ART的运行线路，还将从红卫桥延伸至向阳广场。
3城乡客运一体化+“四好农村路”建设 实现村村通客车、组组通公路
2020年，不仅是“十三五”收官之年，更是全面决胜小康之年。
为全面决胜小康夯底筑基，我市今年将全面推行城乡客运一体化改革，进一步加强“四好农村路”建设，努力实现村村通客车、组组通公路的目标。
2019年，醴陵市、茶陵县成功创建省级“四好农村路”示范县，今年我市将全面打造“四好农村路”示范工程，全面推行“路长制”，在各县市区打造4条以上“四好农村路”样板路。
根据计划，今年我市将在已完成1180公里自然村通水泥（沥青）路建设的基础上，继续实施206公里自然村通水泥（沥青）路建设工程，完成农村公路安防工程510公里，渡改桥项目4个，续建7个客运站场，新建7个乡镇服务站、50个农村客运招呼站。
去年，城乡客运一体化在攸县全面试点推开，农村客运班线，开始以公交化的开行方式，开进攸县城郊的乡镇、农村，春运回家的“最后一公里”，正在逐步打通。
城乡客运一体化改革后，负责攸县城乡客运的营运主体，就只有一家公司，公车公营的营运模式，改变了以往多家公司经营、线路重复、车况老旧、抢客超员等乱象；此外，此前一些不通客车的边远乡镇、村，目前也通了客车，相较于改革前，票价整体下降30%，为农村百姓出行节省不少出行成本。
今年，城乡客运一体化改革将在全市全面推行，目标是实现村村通客车全覆盖。
4面向“十四五” 交通运输明确五大定位
面向“十四五”，全市交通运输工作明确五大发展定位。
——搭建“一个平台”：即建设一个智慧交通“大平台”，构建集行业管理、综合监测、指挥调度、安全保障、应急管理、运行分析和公众服务等功能于一体的综合性智慧交通应用系统；
——织就“两张网”：融入国家“发达快速、干线完善、基础广泛”的交通网；打造“长株潭半小时、株醴攸一小时、市域一个半小时”通勤网；
——实现“三个转变”：由追求速度规模向更加注重质量效益转变；由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变；由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变；
——建成“交通四区”：抢抓“建设交通强国”战略机遇，以湖南省成为交通强国建设试点为契机，着力打造株洲的综合交通样板区、改革创新先行区、区域合作示范区、科技兴交试验区；
——构建“五大体系”：构建“安全、便捷、高效、绿色、经济”的现代综合交通运输体系。
5空、铁、水、公四路发力 “十四五”初定这些“大事情”
锚定五大定位，按照“1+10+7”总体思路，株洲市“十四五”交通发展规划已着手编制，即1个交通运输发展总体规划、10个县市区交通运输专项规划、7个专题规划研究。
根据初步构想，未来五年，我市将在加快推进民航基础设施建设、巩固铁路枢纽地位、加快黄金航道水运建设、优化公路网等方面重点发力。
加快推进民航基础设施建设，提升株洲通用机场辐射带动作用，争取机场常态化低空空域，开辟与长沙黄花、衡阳南岳等周边机场的低空航线，加快各县（市）区通用机场选址建设。
巩固铁路枢纽地位，争取咸邵高铁、株福高铁采用“株洲方案”，渝长厦支线、长株磁浮、长沙地铁3号线南延至株洲；推进韶山至井冈山城际铁路、炎陵火车站至神农谷新型轨道交通建设，打造红色专列、旅游专列；积极探索铁路“公交化”，打破城市群边界效应，加快区域协同发展；将武广高铁株洲西站、沪昆高铁醴陵站分别打造成长株潭高铁的南枢纽、东枢纽；争取高铁站、普铁站、城轨站增开始发和经停的列车20趟次以上；提升中欧株洲国际货运班列、株洲至深圳港海铁联运班列运营能力。
加快黄金航道水运建设。完成湘江2000吨级航道疏浚工程和湘江株洲段航道改造，提升铜塘湾、渌口和湖塘等港区吞吐能力，提高通江达海能力；加快推进“水上公交”建设，带动沿岸产业发展。
在优化公路网方面，推进京港澳扩容、吉邵高速、上栗至醴陵高速、醴娄高速东延、长株潭东外环线、株潭南绕城高速等高速公路建设；推进高等级公路覆盖建制镇，全面解决乡镇上下高速断头路问题，实现90%的乡镇实现最少有1条二级以上等级公路、80%的乡镇政府区域实现就近上下高速，通行时间在20分钟以内。加快建成布局合理、功能完善、覆盖广泛、安全可靠的公路网线，实现高速公路辐射全国、国省干线市县通达、农村公路进村入户。
回眸2019
2019年全市交通运输工作亮点点击
完成交通固定资产投资100亿元
长株潭城际铁路“四完善、两加快”改造完成；东城大道竣工通车；S345茶陵和吕至攸县高和公路三期、岳汝高速炎陵西互通改造、株洲农产品物流交易中心完工；黄花国际机场株洲城市候机楼建成启用。S105云龙楠山铺至醴陵塘坊公路、G356浣溪至太英、S347茶陵夏乐至浣溪等项目加快建设。醴娄高速、云龙大道路（株洲段）快速化改造、岳汝高速隆鑫坳互通、衡炎高速茶陵互通至G322路网有效衔接、荷塘综合现代物流等项目完成前期、陆续开工建设。昭云大道等长株潭一体化“三干两轨四连接线”、茶陵至界首高速公路、株洲港湖塘港区株洲电厂码头、渌口港区一期工程等项目前期有序推进。
“四好农村路”建设加快推进
完成自然村通水泥（沥青）路建设1180公里；农村公路提质改造113公里、窄路加宽85公里、安防工程351公里、危桥改造10座、农村客运招呼站50个，通村通组公路、25户及100人以上自然村通水泥（沥青）路、建制村通客班车均达100%。开展了“提路况、清水沟”专项行动，疏通水沟3916公里、路面修补37411平方米，公路等级率、铺装率、常养率、绿化率等指标大幅提升。醴陵市、茶陵县成功创建省级“四好农村路”示范县；攸县成功入选省级城乡客运一体化试点。
完成2个贫困县交通投资6.3亿元，渌口区宏图村和攸县柏市社区对口扶贫任务圆满完成，实现扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接；航道疏浚防污和钓鱼平台、吸砂船、船舶生活污水处理装置整治工作销号完成；国省道投融资长效机制逐步完善，节约建设资金约6000万元，争取交通运建设和运行资金2.98亿元。
巡游出租车改革在全国率先破冰
以“明晰产权、两权合一、集约管理、降低成本、规范运营”为核心的改革工作顺利推进、圆满完成，清理规范经营关系、集约管理模式开全国之先河，有效化解了行业积累多年的矛盾问题，强力扭转了行业不稳定风险易发多发的局面，推动了行业步入良性健康发展的轨道。
公交都市创建在全国成为典范
聚焦重点任务、主动创新实践，克服地方财政不足的困难，构建了公交都市创建的“六大模式”，形成了“以常规公交为主体，慢行交通为补充，城际铁路为延伸，智轨电车为特色”的绿色出行体系，获得交通运输部验收组高度评价，成为全国第一个完成公交都市验收的地级市。
醴茶铁路恢复客运运营大势已定
通过积极汇报协调和大量具体的工作，醴茶铁路复开获得国务院、国铁总公司、省市相关部门和当地群众的大力支持，沿线设施改造和隐患整治全面完成，老区人民期盼已久的醴茶铁路恢复客运运营即将实现。
“放管服”改革纵深推进
客运、货运、驾培、维修审批监管职责有序下放；交通运输综合行政执法先行先试，成立了联合执法队伍，开展了一系列集中专项整治行动，查处各类违法违规行为400余起；所有行政审批事项进驻市民服务中心办结；温暖企业行动、交通文明行动深入开展。
“平安交通”建设全面深化
“落实企业主体责任年”“强执法防事故”“平安交通”等活动深入开展，检查生产经营单位3774家次，下达执法文书342份，排查安全隐患118个，实施经济处罚129.83万元；交通问题顽瘴痼疾集中整治行动全面启动并初见成效；铁路沿线安全隐患整治在全省率先完成、整治效果明显，累计投入1000余万元整治安全隐患126处。
智慧交通建设提速提质
ETC发行安装44.2万台；交通一卡通全面实现互联互通；驾校AI机器人教学创新发展；对出租车智能管理系统进行了升级扩容，新安装了智能顶灯、行为识别系统、人脸识别系统等车载设备；585台“两客”车辆全部安装主动安全防范智能终端；交通运输综合信息监控中心建成使用，对重点运输车船实施24小时动态监管，实现管理手段由“人海战术”到“技防战术”的重大转变。