中国共产党株洲市第十二届 纪律检查委员会第五次全体会议公报
中国共产党株洲市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月6日在株洲举行。出席全会的市纪委委员34人，列席124人。
市委书记、市人大常委会主任毛腾飞出席全会并讲话。市委副书记、市长阳卫国主持会议。市委常委，市人大、市政府、市政协领导同志出席会议。
全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会和十一届省纪委五次全会的要求，总结我市2019年纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了邓为民同志代表市纪委常委会所作的《提升监督效能，促进完善发展，为株洲更高质量全面建成小康社会提供坚强保障》的工作报告。
全会认为，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。赵乐际同志的工作报告，全面回顾2019年纪检监察工作，部署安排2020年主要任务，为推进纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了遵循。
全会认为，杜家毫同志在省十一届纪委五次全会上的讲话，全面总结我省全面从严治党的做法和成效，对贯彻落实党的十九届四中全会及十九届中央纪委四次全会精神、深化全面从严治党提出明确要求。傅奎同志所作的报告，回顾了2019年工作，阐述了纪检监察工作与国家制度和治理体系的内在联系，明确了2020年目标任务。
全会认为，毛腾飞同志的讲话以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大以来历次全会精神和十九届中央纪委四次全会、十一届省纪委五次全会精神，充分肯定我市十二次党代会以来全面从严治党取得的成效，对以全面从严治党新成效推进市域治理体系和治理能力现代化提出具体要求。全市各级党组织和纪检监察机关要深入学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，认真落实十一届省纪委五次全会精神，严格按照市委要求，主动担当作为，忠诚履职尽责。
全会认为，2019年，市委坚决扛起管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党。纪检监察机关忠实履行职责，稳中有进，进中提质，以坚定稳妥、扎实有效的工作，推动反腐败斗争压倒性胜利巩固发展，党风政风持续好转，政治生态更加清明，全面从严治党取得新的成效。
全会指出，全市纪检监察机关必须深刻把握党的十九届四中全会精神，坚持“严”的主基调，落实好稳中求进工作总要求；突出健全监督体系和保障制度执行两个重点，履行好专责机关职能定位；构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，把握好标本兼治工作路径。
全会提出，2020年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央纪委四次全会部署和省纪委五次全会要求，坚决扛起保障制度执行这一重大责任，牢牢把握坚持和完善党和国家监督体系这一重要任务，全面落实一体推进不敢腐不能腐不想腐这一重要方略，不断强化纪检监察机关自我约束这一重要保障，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为株洲更高质量全面建成小康社会提供坚强保障。
第一，坚决做到“两个维护”，推进政治监督具体化常态化。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化主题教育成果。将“两个维护”作为政治监督的根本任务，紧扣习近平总书记重要指示批示和党中央、省委、市委重大决策部署贯彻落实情况，紧扣打赢新冠肺炎疫情防控阻击战、落实全面从严治党责任、推进党内政治生态建设、贯彻十九届四中全会精神等方面情况开展监督检查。
第二，紧紧围绕中心和大局，护航经济社会发展。持之以恒整治项目建设中“四不两烂”问题，深入开展支持企业“防疫情、渡难关、增后劲、保发展”专项监督检查，服务高质量发展。以“压责任、转作风、抓落实”为主线，严查扶贫工作不实、作风漂浮问题，考核验收中的数字脱贫、虚假脱贫问题，基层“微腐败”问题和“四不摘”政策落实不力问题，全力护航脱贫攻坚决战决胜。协助市委做好中央、省环保督察移交问题线索查处工作，守护绿水青山。督促县市区及相关部门落实中央防范债务风险有关要求，严查地方债务风险背后隐藏的腐败问题、作风问题和责任问题。
第三，科学统筹治标和治本，一体推进不敢腐不能腐不想腐。进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。严查国有企业、高职院校和金融领域腐败问题，医疗机构内外勾结欺诈骗保问题，公职人员投资入股、违规放贷、搞变相利益输送问题。咬定“三年为期”目标不放松，强力铲除涉黑涉恶腐败和“保护伞”。推行“一案三书、一案三会、一案三访、一案三治”工作机制，扎实做好审查调查“后半篇文章”，加强思想道德和党纪国法教育，发展积极健康党内政治文化。
第四，牢牢紧扣治理和制约，扎实履行监督专责。将“一把手”作为监督重点，督促“一把手”抓好下级“一把手”，对亲属经商办企业、民主作风差、干部群众反映多的要重点关注。强化日常监督，构建专项监督、在线监督、公众微信监督、大数据监督、信访监督和办案监督“六位一体”监督体系。绘好廉政“画像”，把好党风廉政意见回复关，用好“第一种形态”，织密日常监督之网。依规依纪规范问责，实事求是精准问责。
第五，始终致力巩固和深化，矢志不移强化正风肃纪。持续整治形式主义、官僚主义，继续精简监督检查考核，切实为基层减负。严格落实中央八项规定精神，巩固省委“约法三章”成果，对顶风违纪者一律严处、绝不姑息。集中整治民生领域损害群众利益问题，用好“幸福株洲”监督与服务微信群。认真落实“三个区分开来”，依纪依法容错纠错，激励干部担当作为，大力弘扬新风正气。
第六，坚持强化震慑和整改，不断提高依纪依法巡察水平。完善市县上下联动工作机制，统筹开展常规巡察、专项巡察、机动巡察、点穴巡察、交叉巡察，加强与职能部门的配合协作，稳步推进“巡镇延村”。健全巡察整改日常监督工作机制，建立整改情况报告和责任追究制度。选优配强队伍，加强业务培训，着力提高巡察能力。
第七，持续突出创新和完善，深度推进纪检监察体制改革。严格落实“两个为主”，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，探索任命市管企业纪委书记为监察专员，加强对派驻机构的直接领导和统一管理，建立片区协作机制。发挥好纪委监委监督的协助引领推动功能，促进党内监督和其他各类监督贯通协调，凝聚监督合力。
第八，忠实践行初心和使命，努力提高纪检监察干部履职能力。加强政治淬炼，始终保持忠心、恒心、信心和正气、胆气、锐气，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。加强能力锻炼，大兴学习调研之风，强化业务培训，开展实战“大练兵”， 加大人才引进和干部交流力度。加强自我锤炼，严格执行“一法三规”，完善自身权力运行和监督制约机制，主动接受各方面监督，坚决防止“灯下黑”，永葆纪检监察队伍纯洁性。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，知重负重，苦干实干，不断提升监督效能，促进完善发展，为株洲更高质量全面建成小康社会作出新的、更大的贡献！