改革创新 谋求园区更高“亩产”

株洲日报记者 高晓燕

通讯员/付世祥

园区是产业项目建设主战场、经济稳步发展主引擎。今年以来，我市大力实施创新引领、转型升级战略，从发展理念、体制机制、创新能力、配套设施等方面着手，强力推进园区转型升级和创新发展，各项工作取得较好成效。

园区引擎效用增强

10月中旬，奇点汽车高品质智能电动商用车基地在株洲高新区新马工业园正式动工，预计用3年时间建成年产量5万台的生产线，主打产品为节能、环保、智能、安全、超低运营成本的新一代智能物流卡车。

奇点汽车株洲基地是长株潭打造国内绿色配送示范区的重点项目。至此，我市再添一家汽车制造企业。

今年以来，我市各园区突出特色对接产业，先后引进一批大项目、好项目。比如：总投资40亿元的湖南（株洲）数据湖产业园，总投资7亿元的海底观测技术和产业项目，总投资10.2亿元的中天杭萧钢构装配式建筑基地（一期）项目，总投资10亿元的中车时代电气新能源乘用车电驱动系统产业化项目等。1至9月，全市园区已引进产业项目124个，总投资858.75亿元；正在洽谈的项目73个，总投资523亿元。

新引进项目，迅速落地生根。1至10月，全市产业园区新开工工业项目89个，占年度计划的90.8%，火炬安泰ITO靶材、汉德车桥等项目进展顺利；已竣工项目62个，占年度任务的103.3%，中车电机新能源汽车电机产业化、肯特硬质合金、九方装备轨道交通装备关键部件技术研究与产业化、中晟多泰生物医药研发等项目已竣工投产。

数据显示，前三季度，全市园区继续保持稳中有进的发展态势，规模工业增加值同比增长8.2%，高于全市规模工业增速1.3个百分点；园区固定资产投资增长6.3%，高于全市固定资产投资增幅4.4个百分点；高新技术产业产值增长14.7%。

用改革突破发展瓶颈

园区和产业项目建设如火如荼，但也存在一些问题，比如没有建立园区数据资料库，对先进地区经验的大胆借鉴不够等。

“主要是部分园区还没有配齐专门的统计工作人员。”市经信委副主任万晖介绍，其实早在今年4月，市经信委就已和市统计局一起，对园区既有的统计人员开展过专业的培训。下一步，将督促各园区设立统计站，配齐专职统计人员。近期，市经信委和和市统计局还将对全市园区统计人员进行专门培训，提高业务水平，同时将根据相关文件精神以及新形势下对园区发展的要求，设置新的统计口径和统计体系。

今年以来，我市制定和出台园区改革意见、升级行动方案、考核办法等文件，支撑园区发展的政策体系进一步完善。实行定期集中会商、分解交办、跟踪问效，对园区项目建设的个性、共性问题集中协调解决。目前80%的交办问题中彻底解决，剩下的将督促相关部门尽快推进落实。

解决制约园区以及企业发展的瓶颈问题，最终还是要通过改革创新。今年9月，省发改委下发《湖南省产业园区体制机制创新试点工作方案》，将在全省选取10家园区作为改革试点。目前，我市正积极推荐推动株洲高新区、醴陵经开区、株洲经开区等园区申报省级园区综合改革试点和专项改革试点，力求在园区众筹、薪酬双轨制、审批承诺制、市场化招商、履职保护、亩均效益等方面探索出“株洲模式”，给予企业更加充分的要素保障。