执法为民再出发，护卫健康献初心
李军 石玲 欧阳沙
核心提示
规范的医疗环境、洁净的公共场所、卫生的餐具饮具、安全的饮用水……这一幅幅令人心安、岁月静好的画面背后，因为有着一支钢铁队伍——市卫计执法员。
这是一支新的队伍，2017年底，市卫生计生综合监督执法局（以下简称“市卫计执法局”）挂牌成立，我市卫生和计生监督执法资源得到整合优化，踏上全新征程。
这是一支铁的队伍，坚持高质量监督执法。他们以党建引领夯实发展根基，深化“放管服”、革新完善相关制度，高效综合推进各项监督行政执法工作，助力我市卫生计生事业迈上新台阶。
应运而生，一年筑基
市卫计执法局的挂牌成立，是我市顺应新时代发展趋势，贯彻落实改革方针的产物。
随着“十三五”到来，党的十九大召开，我国经济社会快速发展，依法治国方略全面推进，行政审批制度改革不断深化，医药卫生体制改革进入深水区和攻坚期。“双随机抽查机制”“执法全过程记录”“放管服”“双公示”等行政执法新举措全面推进，为监督执法规范化建设提出了更高的要求和严峻的挑战。
立足新形势，面对新要求，怎样做好卫生计生综合监督执法工作？
在市委市政府、市卫生计生委的坚强领导下，我市卫生计生资源得到有效整合与优化，2017年12月26日，市卫计执法局挂牌成立，我市卫生计生监督执法工作进入新时期。
市卫计执法局党总支书记、局长唐峰说，该局将2018年定位为“基础之年”，“着眼当前、立足长远”，把“强基础”作为今年的工作总基调，在这一总基调下，该局“顺体制、建机制、激活力、打基础、抓作风、树形象，”夯实打牢基础，全面推进工作。
党建引领，完善体制
唐峰介绍，该局牢牢坚持党建引领，始终将党建和党风廉政建设工作置于一切工作之首，视党风廉政建设和依法行政为两条“生命线”，牢筑政治堡垒，发展卫计执法事业。
党建引领，基础先牢。市卫计执法局于2017年12月挂牌，今年1月24日，该局党总支正式成立，4月13日机关一支部、二支部成立，在最短时间内该局完成党组织的组建工作，有力地加强了党对各项工作的领导，全局各项工作随即得以逐步有序展开。
摸清家底，理顺职能。今年3月，市卫计执法局广泛开展执法机构和执法对象的调研，梳理了10个专业76项各类职能职责，制定了科室职能职责；收集了12部法律、38部法规、61部部门规章、382项卫生计生标准，整理制定了市区329家监管对象名册，为工作的开展和谋划打下坚实基础。
破除常规，选贤用能。今年3月，该局完成科室和科室负责人的调整，制定了市局和县市区局绩效考核方案，加强内部管理监督，形成激励和约束机制，全局迅速进入工作状态。
整章建制，明规立矩。今年4月，该局陆续制定并实施党建工作制度、行政工作制度等88项规定与制度，形成一整套较为完整的系统工作规范和流程。6月4日，该局又下发《关于进一步规范日常运行管理的通知》，全力保障政令畅通，严肃有关工作纪律，各项工作走上良性发展轨道。
任重道远，不忘初心
在新形势下，卫生计生监督执法人员的责任更加重大、任务更加艰巨。
唐峰介绍，作为卫生计生行政部门行政执法机构，市卫计执法局主要负责监督检查卫生计生法律法规的落实情况，依法开展公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治、计划生育和中医服务等综合监督行政执法工作，查处违法行为。
“职责众多，但我们不敢有丝毫懈怠。”唐峰说，卫生计生行政执法工作是党委、政府赋予卫生行政部门管理社会的一项重要职责，是维护公共卫生秩序和医疗服务秩序，保障人民群众健康、经济社会协调发展的重要保证，重担在肩，不容松懈。
坑人的“黑诊所”、骗人的“医托”、污染的“不洁餐具”、不干净的游泳池等等，这些都是威胁老百姓安全健康的隐患，卫生计生监督执法工作的好坏，直接关系到人民群众对党和政府的期待和信任。
“任重道远，我们唯有不忘初心，执法为民，严格执法，依法行政。”唐峰说道。
开局良好，成效显著
2018年，市卫计执法局实现良好开局，各项工作都取得喜人成果。
唐峰介绍，今年市卫计执法局共出动执法人员5010人次，监督检查相对单位1626家次，监督覆盖率100%。2018年，全市共有国家“双随机”工作任务533件，市卫计执法局全部按时完成抽检和信息上报工作，完成率与及时率综合排名全省第一。
为确保创文暗检工作顺利通过，市卫计执法局高度重视，提出“突出重点，带动全面”的工作思路，多次召开工作调度会和部署会，及时解决创文工作存在的问题和重点环节，助力我市今年创文复审工作顺利通过国家检查组考评。
今年4月与9月，市卫计执法局分别承办了湖南省生活饮用水卫生监督量化分级管理现场经验交流会、国家生活饮用水和涉水产品卫生执法监督推进现场会，还在会上做了典型发言。
10月22日，市卫计执法局接受国家卫健委检查组的专项检查，并代表湖南省向检查组进行了专项汇报。对于“党员监督员签约服务”“执法论坛”等特色工作，国家卫建委、省卫生计生委都给予了高度评价和充分肯定。