为什么要搞“厕所革命” 我们来揭一下城区公厕的“短”

株洲日报记者 朱洁 俞强年

株洲晚报记者 伍靖雯

通讯员/城关

“以前，宁愿憋到家，也不愿去公厕。”上周六，家住芦淞区的倪哲倩告诉记者，她当天途经市中心广场，看到新建成的“建宁驿站”，对株洲的公厕有信心了。

那此前的公厕是什么情况？此次株洲实施的“厕所革命”将从何“革”起？最近两天，记者通过实地走访、采访相关部门单位寻找答案。

【调查】

超三成的市民说“环境卫生差”

为什么不愿意去公厕？“担心管养不到位，脏。”倪哲倩说，她在商场、车站周边都遭遇过几次类似情况后，就对路边公厕相当抵触。

城区的公共厕所管养主要分为环卫管养、社会管养和单位管养三类。“我们在此前的调研中发现，不同管养类型的公厕，其保洁标准不一，彼此卫生状况有不小的差距。”市创文办督查组相关负责人介绍，在实地走访了14座环卫管养公厕、148座社会管养公厕和68座单位管养公厕后，他们形成了一份专题调研报告。

根据这份材料，环卫管养公厕，尤其是建立了“所长制”的公厕，虽然部分设施比较老旧，但日常保洁较为规范、管理水平较高。

社会管养公厕中，除大型宾馆、酒店、商场及影剧院公厕整体档次及管理水平较高外，148座厕所中，有68.7%的厕所的基础设施存在不同程度缺失、破损，71.3%的厕所未见相关管理制度和卫生标准，46.1%的厕所有异味（其中17.4%的厕所有很重的异味）。

机关单位公厕普遍较好，但一楼或者接待、办证等大厅公厕管理水平都不高，没有明显标识，有的单位厕所不对办事群众开放，如大部分银行的厕所都不对办事群众开放。黄萍介绍，学校、医院公厕建设水平普遍很低，特别是学校（包括刚刚新建的中小学校）大部分为三类公厕水平（俗称通槽式厕所），且保洁不及时，几乎可以闻着异味找到厕所。

此外，市创文办督查组还向市民发放了255份有关公厕的调查问卷，收回有效问卷249份。其中有34%的市民认为“环境卫生差”是株洲市公厕现存的最大问题；其次为“数量少，难以找到”占32%；排在第三位的是“指示牌标志不明显”，占27%；还有7%的人认为“公厕分布不合理”。

【走访】

风光带河东段北侧没公厕

农贸市场公厕普遍“脏乱差”

株洲的公厕现状究竟如何？记者实地走访一些人流量较多的区域了解情况。

记者首先来到风光带河西段，这沿线有8座公厕，大多位于较为明显的观景区域，方便、好找，保洁措施也比较到位。而风光带河东段公厕的保洁虽然比较到位，但分布较为不均，市中心往南方向集中设有4座，而市中心往北的3公里范围内，风光带上没有一处公厕。

记者随机问了几位散步的路人，对于这沿线没有厕所，大家都有意见。“这么长一段路，散步还要担心找不到厕所，挺烦的。”市民刘爷爷说，如果喝多了水，就只能赶紧回家了。

湘江风光带物业经营管理有限公司总经理凌顺利坦言，在湘江风光带河东段建设的后期，他们也发现了这类问题，所以这次推进“厕所革命”，已经明确将在市中心以北区域至少新建1座公厕。

商场及农贸市场周边的情况如何？在位于天元区的珠江农贸市场，记者经路人指引，才找到这里的公厕，里面的洗手盆、通风设施等有破损，地上湿漉漉的，没有厕纸，还有异味；在石峰区清水路横塘农贸市场，同样存在这类情况。

田心片区住有10万人口，但与之不配套的是公厕配套不够完善。比如3路车公交车终点站田心站，记者采访中有公交司机说，有时需要到附近的厂里去“借厕所”。

【数据】

城区缺口308座公厕

“5大软肋”必须补强

在2016年全国推进“厕所革命”的100个先进城市表彰中，长沙、常德、怀化、岳阳、郴州、湘潭等6个城市上榜，而我市作为全国文明城市却未入围。

来自市城管局环卫科的数据显示，在提升公厕数量质量方面，我市确实有“五大软肋”。

一是数量少。根据公厕设置的国家标准（居住用地每平方公里建设用地3-5座），结合株洲市用地现状实际情况，按照城市建设用地每平方公里4座进行布局，株洲城区共需公厕564座，但目前只有256座，缺口高达308座。

二是标准低。城区现有环卫公厕136座，其中一类公厕没有，二类公厕占比仅为17%共24座，三类公厕83座，还有29座达不到三类标准，并且有116座是2008年以前建成的，已经陈旧老化。对照国家住建部有关标准，我市公厕质量差距巨大，特别是对照附属式厕所最低要达到二类以上的要求，我市120座社会公厕没有一座达标。

三是布局乱。受传统观念的影响，现有公厕大多数位置偏僻，厕所布点不规范、不科学，间距和位置也不合理，呈现出比较混乱的状况。城市新区和部分人流量大的地方，不熟悉的人根本无法找到公厕。

四是管理差。由于管理混乱、资金不够，现有的公厕特别是加油站、农贸市场等社会公厕大多年久失修，外观破旧，内部破损，异味明显。

五是机制缺。造成上述诸多问题的原因是多方面的，有政府相关管理部门公共服务意识不强的因素，更有城市公厕投入机制不合理、管理体制不完善、运营模式陈旧、监督机制缺乏等原因。

市规划局局长黄升阳说，日前他在呼和浩特考察当地“厕所革命”时，看到很多人就坐在公厕外乘凉，这说明一个好的公厕，不会让人避而远之。这也是株洲下定决心要搞“厕所革命”的一个原因。

开栏语

“厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。”2015年、2017年，习近平总书记先后两次对“厕所革命”工作作出重要指示。

贯彻落实总书记重要讲话精神，呼应万千市民文明如厕需求，株洲一直在路上。市委书记、市人大常委会主任毛腾飞，市委副书记、市长阳卫国多次强调，小厕所大文明，作为全国文明城市的株洲，应该抓好也必须抓好“厕所革命”。如今第一座建宁驿站已建成，更多的建宁驿站年内将完工，大批单位公厕正在向社会开放……

为凝聚共识、营造氛围、推动工作、展示形象，今天起，株洲日报全媒体推出“厕所革命的株洲实践”系列报道，关注“厕所革命”进度，探寻其给株洲民生改善、文明提升所带来的助益，期待形成“株洲经验”,敬请读者关注。

“厕所革命的株洲实践”①